社科院世界社保研究中心主任郑秉文从老龄化现状和趋势出发，列举世界建立独立长期护理保险制度的国家，提出我国建立这项制度，应该对标哪个国家？然后，郑教授自问自答，在很多国家，养老保险制度的功能覆盖了照护费用，因此没有建立独立长期护理保险制度的需要，此其一；其二，我国医疗费用自付比例高，多层次的保障产品没有真正建立起来，难以承受长期护理费用。因此，长期护理保险作为社会保险，有建立的必要性。