在外界看来，部际联席会议制度引入养老服务领域，意味着今后解决我国养老服务市场面临的供需难题将真正从供给侧提供优质服务破题，养老服务未来按照高效统筹的工作机制步入正轨前景可期。

　　近日，国务院办公厅印发《关于同意建立养老服务部际联席会议制度的函》并同时发布《养老服务部际联席会议制度》(以下简称《制度》)。据悉，建立养老服务部际联席会议制度，旨在进一步加强对养老服务工作的领导，强化统筹协调，形成工作合力。该会议制度由民政部牵头，汇集国家发展改革委、教育部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、商务部、国家卫生健康委、应急部、国家医保局等21个部门和单位。

　　从会议制度组成看，足可见其已将可能涉及到的养老服务主管部门一并纳入，目的就是要通过形成高效统筹和协调的工作机制，确保养老服务更加高效便利，以对标养老服务高质量发展的目标，提供满足民众需求的养老服务供给。在外界看来，部际联席会议制度引入养老服务领域，意味着今后解决我国养老服务市场面临的供需难题将真正从供给侧提供优质服务破题，养老服务未来按照高效统筹的工作机制步入正轨前景可期。

　　作为行政机构最高层次的会议制度，部际联席会议制度主要职责就是要在国务院领导下，各成员单位按照共同商定的工作制度，及时沟通情况，协调不同意见，以推动某项任务顺利落实。而之所以在养老服务领域引入联席会议制度，与其当前发展正面临诸多跨部门施策阻碍的现实不无关系。

　　一直以来，养老话题都是舆论高度关注的话题。毕竟，养老供给事关亿万民众切身生活，然而，一些较为常见的养老市场顽疾阻碍着行业发展，其中，较为突出是养老供需错位：“一床难求”与资源闲置并存；养老设施用地不足；养老产品供给种类难以对接养老需求；多元化养老格局发展滞后等。

　　分析来看，解决当前我国养老服务市场面临的供需难题，势必需要从供给侧深化推进，促进养老服务供给分层次对接不同阶层需求，真正实现提质发展。这其中，打通不同部门的施策通道至关重要，显然这也正是部际联席会议的目的所在。

　　根据此次《制度》安排，各成员单位的主要职能在于：在党中央、国务院领导下，统筹协调全国养老服务工作，研究解决养老服务工作重大问题，完善养老服务体系；研究审议拟出台的养老服务法规和重要政策，拟订推动养老服务发展的年度重点工作计划；部署实施养老服务改革创新重点事项，督促检查养老服务有关政策措施落实情况；加强各地区、各部门信息沟通和相互协作，及时总结工作成效，推广先进做法和经验；等等。

　　中国人民大学发展中国家经济研究中心主任彭刚此前在接受中国经济时报记者采访时就曾指出，随着老龄化社会的到来，居家和社区养老的社会化早已让原本清晰的边界有所融合，因此，政策着力点须兼顾政府主导和社会参与，并寻求适当平衡。他强调，在我国养老问题的社会化倾向之下探寻解决之道，势必需要打通不同施策部门间的阻碍，力求达到政策实施效益最大化，以促进养老服务市场真正对接需求，逐步走向高质量发展道路。

　　随着新时代的到来，社会各界对养老服务市场也同样寄予了高质量发展的期待。需要重申的是，随着我国快速步入老龄化社会，养老服务需求也在不断发生变化，其中对优质养老的需求日渐显现，这包括养老环境、安全服务质量、医疗养护等众多内容。值得一提的是，养老服务需求巨大，急需规范的养老机构相对接。

　　根据统计数据显示，截至2017年末，我国60周岁及以上人口24090万，占总人口的17.3%，其中65周岁及以上人口15831万，占总人口的11.4%。据记者粗略统计，相较于2015年底的22200万60岁以上老年人口规模，两年间的老龄人口增长速度惊人，可见其背后对养老服务特别是对优质养老服务的需求量是巨大且迫切的。

　　而正是在巨大的养老服务需求之下，我国正在努力走上一条社会化养老的道路，实际上，鼓励社会化养老早已是本届政府明确推动和发展的政策方向。其中，养老院正是社会化养老的关键领域。特别是针对不同区域对接不同需求的养老院，突出重点，精准施策更显重要。

　　学界普遍认为，政府一直发挥着对接老龄化社会养老需求的主体作用，而公办养老院正是重要载体和重点之一。此外，近年来养老服务市场向社会资本开放，民营养老院也如雨后春笋般快速发展。

　　彭刚强调，解决好老年人口的养老服务需求，需要高质量的养老服务供给，养老院是我国养老服务市场的重要组成，且正在并将长期对接一大部分养老需求，其自身能否秉承优质发展理念推进服务不仅事关养老院模式的可持续发展，更是引领养老服务市场实现高质量发展的客观要求，因此，提高政策实施的效率，减少甚至消除施策阻碍，强化专项监管，倒逼优质养老院逐步实现从无到有、从有到优对于整个养老服务市场而言至关重要。

　　实际上，这也是业内专攻养老服务优质发展人士的心声。曾长期致力于推进医养结合的投资人王于，如今已在全国多地以各种形式投资了医养项目，在他看来，对于鼓励民资进入养老服务市场，政府设置必要的门槛是应该的，同时必须形成多部门合力监管，特别是要在规范合理的框架安排下，确保养老服务提供合理、合规、合标，否则，如果任凭各种各样的资本进入养老机构势必造成安全隐患。