近日，盐城市出台了《盐城市人民政府关于加快推进我市社会养老服务体系建设的意见》。《意见》明确规定，到2015年，盐城市要基本形成“9073”养老服务格局。实现全市各类养老机构床位数达到每千名老年人30张以上;城市社区居家养老服务中心(站)建成率100%，农村社区(村)居家养老服务中心(站)建成率75%以上。
现状
社会养老服务供求失衡
盐城市是未富先老的地区之一，至2011年底，全市60岁以上老年人口140.2万，占户籍总人口的17.1%;其中大市区老年人口31.4万，占户籍总人口的18.7%;预计到2020年，全市老年人口将达198万，将占户籍总人口的21.5%。
目前，全市已有公办养老机构177家(其中城镇福利院8家、镇敬老院169家)、民办养老机构25家，共有养老床位数25912张，约占老年人口的1.85%，盐城市社会养老服务体系还存在总量少，差距大，规模小，标准低，结构不合理，城乡之间、区域之间发展不平衡，政府投入不足，民间投资热情不高，专业化、个性化、社会化服务程度偏低等问题，社会养老服务供需矛盾依然十分突出。
目标
“9073”养老格局
盐城市今后几年的主要目标为：到2015年，基本形成“9073”养老服务格局，即全市老年人口中，90%的老年人通过自我照料和社会化服务实现居家养老，7%的老年人通过社区组织提供的各种专业化服务实现社区照料养老，3%的老年人通过入住养老机构实现集中养老。基本建成投资多元、规模适度、城乡一体、布局合理、功能完善、服务专业、制度健全、管理规范、运行高效、人民满意的社会养老服务体系。
全市各类养老机构床位数达到每千名老年人30张以上;社会投资兴办的养老机构床位占养老床位总数的50%以上;护理型床位占养老床位总数的30%以上;每个县(市、区)建成一所政府举办的、300张以上床位的示范性养老机构;城市社区居家养老服务中心(站)建成率100%，农村社区(村)居家养老服务中心(站)建成率75%以上。
期盼
养老服务一“呼”到家
90%的老年人将通过自我照料和社会化服务实现居家养老，如何保证这些在家里的老人能享受到即时、周到的服务呢?盐城市将依托城乡社区综合服务管理信息平台和居家养老服务中心(站)，充分利用现代信息技术和现有网络资源，努力为广大老年人提供高效便捷的信息化养老服务。
2014年各县(市)均要建成本行政区域内的养老服务信息网络，2015年建成上下贯通、左右连接、覆盖全市的养老服务信息网络和数字化管理系统。为全市老年人提供家政、医疗、法律援助和应急救援等多种呼叫服务。对困难老人的呼叫服务系统安装和服务费用由各级政府分担。
政策
社会养老服务将获扶持
对于乡村公益性的养老服务项目建设用地，经批准可以使用集体建设用地。对大市区社会兴办床位在50张以上，并取得《社会福利机构设置批准证书》的养老机构，市、区财政给予补贴，新建的每张床位给予3000元一次性补贴，改扩建的每张床位给予1500元一次性补贴，对经考核评估合格的养老机构，按入住满半年以上老年人的实住床位，每月分别给予全护理50元、半护理40元、自理30元的日常运营补贴。
福利彩票公益金每年拿出不低于30%的资金，用于养老设施建设;体育彩票公益金每年安排一定比例的资金，并逐年增加，用于各类养老机构的体育设施建设和购置体育健身及康复器材，每年由民政部门商体育部门予以安排。积极鼓励社会资金、慈善捐赠支持社会养老服务体系建设，形成多元化的投入机制。
（来源：盐城晚报）
