面对日益严峻的人口老龄化，中国人口政策走向何方?应对老龄化及社保基金缺口问题如何破解?

　　4月7日下午，博鳌亚洲论坛“人口结构、政策与经济”分论坛举行，全国社会保障基金理事会党组书记戴相龙出席并回答媒体提问。他表示，国家有应对人口老龄化高峰到来的保障之力。

　　戴相龙以数字坦陈人口老龄化是一个不争的事实。“2012年，全国60岁以上人口已占全部人口的14.3%，再过30年，会上升到25%;过50年，将达到30%以上。中国人口老龄化步伐加快是事实。”

　　戴相龙认为，现在社会上将人口老龄化的负面效应讲得过多，从另一方面来看，人口老龄化，说明国家生育少了、人口寿命延长，这是一种社会进步，因此应该用积极的态度加以应对。“尽管老龄人口增加带来的财政支出的扩大，但只要处理好，依然会促进人类的发展。”

　　在分析当前人口问题所面临的挑战时，戴相龙说，今年实质上已到人口红利的末端，劳动力今后还将不断减少，但我国与发达国家不同，未来20年，随着城镇化进程，中国将有2亿农民进城。“加上每年大学毕业生约600万人，人口老龄化对经济的影响将不会很大。”

　　面对媒体提出的社保基金缺口的疑问，戴相龙说，财政问题的确是最大的挑战，国家统筹部分养老金有收支缺口是事实，但国家有办法、有能力应对人口老龄化高峰的到来。我们要坚持施行统筹账户和个人账户相结合的政策，并通过适当延迟退休年龄，划拨国有资产充实社保基金等方式，使社保储备基金到2020年达到3万亿元至5万亿元，社会保障的均衡应该是可以保障的。

　　“延长退休年龄，全社会都在争论，也存在着大量的反对之声，但延长退休年龄在西方国家已普遍存在，不仅仅是为了财政收支平衡，更重要的是为了发挥人的作用。是人的价值的更好体现。”戴相龙说。

 

（来源： 南海网-海南日报）