日前，从黔江区民政局获悉，2013年该区将全面实施社会养老“两条腿走路”模式，探索公益性和经营性养老服务相结合的模式，解决全社会老人的养老问题，实现老有所养、老有所依的目标。
目前，黔江区有60岁以上老龄人口7.2万人，其中80岁以上高龄老人8030人，老龄人口占全区总人口的13.6%。在7.2万老年人中，农村老年人有3.9万人，“五保”、“三无”老人2697人，占3.7%，由于子女外出打工、工作而形成的独居、空巢、留守老人有1.9万多人，占26.4%;贫困、高龄、失能、空巢、留守老人问题非常突出。
该区养老服务社会化“两条腿走路”新模式“第一条腿”是公益性养老机构政府买好单。由区、街道镇乡两级财政按照按照8:2比例分级纳入预算统筹安排，各街道镇乡负责对属地福利院财务实行专账专户管理。五保对象安葬费由区财政按每名五保对象2000元的标准纳入预算。福利院日常运行经费按每名在院五保老人每年1000元的标准按季度拨付，切实解决好农村“五保”、城镇“三无”等特殊群体的养老需求。
“第二条腿”是经营性老年公寓社会资本办。该区出台优惠扶持政策，对社会办养老机构在建设用地、税费、资金补贴等方面的优惠扶持政策，经营期间，由财政按不同床位规模分3年给予养老机构建设补助的水、电、气价格与居民生活同价；对投资总额或养老服务业机构床位达到一定规模的，实行一事一议优惠。
据民政部门相关人员介绍，2013年度，全区将投用新建的濯水和石会片区福利院，改扩建2所农村敬老院，新建7个社区养老服务中心（站）和15个社区托老所（日间照料中心），力争农村五保集中供养能力达到65%。同时启动3家以上民办养老机构项目建设，新增社会办养老床位500张。
（来源：人民网）
