北京师范大学中国社会管理研究院副院长张欢在5月2日的养老服务人才队伍建设论坛上指出，要实现养老护理员的供给平衡，从现在开始至2020年，每年培养的养老护理员数目应达200万。

　　张欢说，根据中国社会管理研究院的一项研究，至2020年，中国的半失能老人将达到6852万-7590万，失能老人达到599万-674万，养老护理员岗位则应达到657万-731万。据此研究估测，目前中国的养老护理员缺口在300万-500万人。

　　2011年，民政部曾印发《全国民政人才中长期发展规划（2010-2020）》，规划提出，到2020年，要实现养老护理员达600万人的目标。根据上述研究，目前中国新增护理员的流失率为40%-50%，如要实现民政部的目标，每年应当培养200万养老护理员。

　　而据中国就业培训技术指导中心副主任杨根来在论坛上介绍，目前全国持证的养老护理员仅为5万余人。

　　张欢提到，除去目前的护理员不足、流失率大等问题，养老护理员社会地位低、待遇差、多为40岁以上文化程度低的女性人员，从业劳动力基数有限等也是养老护理员存在巨大缺口的重要原因。此前，财新记者曾对多家家政服务公司、养老机构和培训机构了解情况，这些从事养老服务的机构多表示，目前愿意从事养老服务的多为40-50岁左右、从农村来的女性，且流动性非常大。

　　养老护理员的缺口常常通过未经专业资格培训的普通保姆、家政工来弥补，这又造成了另一个问题——养老专业技术人员的缺失。从事多年美国老年日间看护院院长、应用老年学博士傅旻此前曾对财新记者表示，目前中国的护理员培养体系尚处于非常低级的水平。

　　日本株式会社日医学馆护理事业监查室室长种元崇子在论坛上介绍了日本的养老护理培训体系。在日本，培训体系的构建包括了从对护理概念的理解、老年人护理所必须掌握项目的明确化、能够理解护理动作原理的培训内容、达成目标的明确化等一系列层级和阶段。种元崇子说，养老护理员至少应当具备两个方面的要求：充分理解护理理念和掌握专业的知识和技术，“养老护理员不单是照顾生活的人才，而是可以支撑顾客生活的人才”。

　　张欢指出，对养老服务人才的培养需要分类、分层、分阶段，同时加强公众教育、职业教育和培训、学历教育和学位教育。其中以职业教育培训和公众教育最为基础。在职业教育和培训中，需要加强养老护理员的再就业培训、岗前培训、认证培训和家政服务员的转岗培训等；公众教育则是从社会对养老的认知基础进行教育，这包括了中小学教育、老年人养老观念教育、子女养老服务教育和养老服务志愿者教育。“真正的教育在于公众教育。”张欢说。

 

    （来源：财新网）