2020年10月24、25日,“老龄时代·中国探索”首届中国老龄社会峰会在北京盘古智库盈科CBD办事处成功举办。峰会包括1场主旨演讲、2场高峰对话,7场分论坛,共10场学术盛宴,并重磅发布了“老龄社会创新案例研究”(先导版)和中国老龄社会创新十佳案例,以切实推进中国老龄社会的转型与创新。峰会采用线上线下并行,小会场、大平台的方式,在凤凰公益等多家直播平台同步播出,网上参会人数超过200万人次。
10月24日下午,由盘古智库、老龄社会30人论坛举办的首届“中国老龄社会峰会”分论坛一“人口负增长与老龄社会”,以线上直播的方式成功举办。
本次专题研讨会由盘古智库学术委员、南开大学经济学院教授、南开大学老龄发展战略研究中心主任,老龄社会30人论坛轮值主席原新主持,并与盘古智库学术委员,北京大学社会学系教授、北京大学健康老龄与发展研究中心副主任,老龄社会30人论坛成员陆杰华,南京大学社会学院副院长、教授,南京大学河仁慈善学院院长陈友华,以及中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员、人口统计研究室主任王广州等专家学者,分别以“全球人口负增长真的会在2065年到来吗?”,“我国人口负增长现状、发展趋势及其应对策略研究”,“从劳动力有效供给审视老年人力资源开发”和“中国养老金制度面临的问题与养老金研究中的问题”为题进行了内容丰富的精彩分享。
原新以华盛顿大学关于“世界人口即将在2065年开始负增长”的最新预测结论为切入点,比较了华盛顿大学健康指标与评估研究所和联合国人口司的人口预测模型,就二者差异以及最新预测结论的新特征进行了科学解读。他指出生育率预期和假设是决定未来人口发展的主导变量,在世界人口负增长时代应尤为关注人口老龄化、低生育率水平、劳动力供给、人口与资源环境可持续发展、区域和国别层面不均衡的人口发展等议题。他强调对于任何国家或地区而言,人口发展的未来并非一成不变,今天采取的政策和行动可以改变明天的生育率、死亡率和人口迁移轨迹,人口规模及其构成不是各国和地区制定经济社会发展规划的外在要素,而是内在基础性要素。
陆杰华首先依据人口基本规律对中国人口负增长的现状作了基本判断,指出我国人口负增长的形势难以逆转,开展相关研究和进行政策储备事关国家社会经济发展全局。他在探讨我国人口负增长发展轨迹和阶段特征的基础上,梳理人口负增长的原因和影响因素,强调积极应对人口负增长,不仅需要借鉴先行国家经验,更要根据中国国情现状,重点从以下方面形成应对思路与政策框架,即:制定中长期综合人口发展战略,建立人口负增长超前预案;建构人口老龄化监测预防制度,推动人口政策适时调整;重视超低生育率陷阱,转变人口发展理念;弹性实施延迟退休政策,稳定我国劳动力资源;完善配套政策内容,开发人力资本和人口红利。
陈友华认为我国在应对老龄化问题时,把主要关注点放在老年保障方面,忽视了老年人的价值及其开发利用。伴随快速人口老龄化,我国的劳动力规模和结构已经并正在发生巨大变化,把老年人口压力转化为创造社会财富的人力资源动力迫在眉睫。当前,我国老年人力资源开发面临先行退休制度落后、就业渠道不畅通、固化观念滞后效应等问题,应该从重塑观念、弹性退休制度、健全和完善老年人再就业体制与机制、构建老年教育体系等方面优化老年人力资源开发路径,形成个人为主、政府主导、市场主体、家庭依托、社会补充的老年人力资源开发责任体系,关注公平的代际职业竞争关系。
王广州强调养老金制度是社会保障制度的重要组成部分,是社会化养老和家庭养老的经济基础。他以中国人口快速老龄化和经济增长速度放缓的新趋势和新特点为背景,在回顾中国养老金制度构建的历史和发展变化的基础上,探讨养老金制度的人口基础和经济基础变化带来的不确定性与制度预期、制度安排相对稳定所面临的突出矛盾和主要问题,聚焦中国养老金研究中的人口问题和经济问题。
四位专家答复媒体、嘉宾和网友提问后,原新以“全景性”“财富性”“持续性”和“正反性”作了会议总结。他认为:陆杰华由分阶段分区域的分析引出多视角和超前应对的战略构想,体现了“全景性”;陈友华透彻分析了老年人是社会财富的重要特点,并提出针对性措施,体现了“财富性”;王广州强调社保制度和养老金研究的关键在于以“人数数人”的人口问题和“以钱数数钱”的经济问题,体现了“持续性”;原新强调人口负增长和人口老龄化相伴生,二者挑战和机遇并存,体现了辩证思维的“正反性”。