根据省民政厅开展“四个民政”建设的统一部署和《省民政厅关于印发〈浙江省养老服务阳光工程实施方案〉的通知》要求，湖州市老龄办积极围绕中心，结合老龄业务工作实际，采取四项措施，扎实推进养老服务阳光工程，切实保障老年人的养老服务权益。

　　一、突出“三个规范”，加强照料中心建设管理监督。为确保行政权力的公开透明运行及资源的公平公正分配，上半年认真开展了年度廉政风险防控项目的排查，并根据项目建设实际合理设置防范措施。一是规范申报流程。明确照料中心建设要经过村(社区)和乡镇(街道)对项目进行逐级上报，县区民政部门要实地审核，审核确定后正式进入项目建设，加强项目建设指导的验收，对验收合格的进行资金拨付等程序。同时，设计了市级居家养老服务照料中心建设流程图，方便对项目建设进行实时进行监督。二是规范建设和补助标准。组织召开了全市居家养老服务照料中心建设和运行推进会。对照料中心建设标准、补助标准进行了明确。三是规范验收标准。在全省率先制定出台了《湖州市居家养老服务机构建设基本规范》基础上，制定了《居家养老服务照料中心建设标准》。长兴县和南浔区还先后出台了《长兴县社区居家养老服务照料中心建设和运行实施意见》和《南浔区居家养老服务照料中心建设验收标准》，促进了照料中心建设规范。安吉探索开展“本土养老”的做法得到了副省长陈加元的批示肯定。目前，今年计划建的114个居家养老服务照料中心已完工59个，在建60个。

　　二、严把“三个关口”，稳妥推进养老服务补贴制度实施。为确保养老服务补贴对象不重、不漏，补贴服务制度稳妥实施。一是把核查认定对象关。下发了《关于做好养老服务补贴对象核查认定工作的通知》，全面开展养老服务补贴对象核查认定工作。通过近三个月的核查，全市共确定低保户中的失能、失智老人(即养老服务补贴一类对象)274人;同时，对原政府购买一、二类对象重新进行了认定，经认定全市有7387人纳入政府购买服务范围。二是严把服务需求评估关。以县区为单位，联合民政、老龄、卫生等部门出台《养老服务需求评估实施办法》，通过联合上门的方式，加强对养老服务对象经济状况、身体状况、居住状况、养老服务需求意愿等进行调查评估。安吉县还采用了第三方中介机构参与评估的方式，进一步确保评估工作公开、公平、公正。三是严把对象申报程序关。联合市财政局制定印发了《湖州市区养老服务补贴制度实施细则》，对养老服务补贴制度和困难老人政府购买服务制度全面进行整合、完善、规范，同时，明确养老服务补贴制度需经过个人申请、上门评估、公示等程序。德清县、安吉县还做到对养老服务补贴对象在村级公开栏和县级报刊两级公示，最大范围的接受监督。

　　三、搭建“三个平台”，建立健全养老服务信息公开和动态管理机制。一是搭建《湖州养老网》，对外形成统一、开放的信息网络公开平台。二是整合刊发《湖州养老服务工作交流》，定期交流各地养老服务信息。三是推进养老服务信息系统建设。各县区通过与社区服务热线合建或单独建养老服务平台的形式，设立了为老服务热线、应急呼叫系统等，全市实现城市居家养老服务热线全覆盖，畅通信息沟通反馈渠道，加强舆论监督和社会监督。目前，吴兴区建成了南太湖居家养老服务信息系统，对中心城区政府购买服务老人实施动态化管理。德清县提升开发了“12349居家福”养老服务平台，对武康镇区域内的老年人养老服务需求实现了智能化管理。

　　四、狠抓“三项措施”，夯实养老服务工作基础。一是完善基础台帐。上半年完成对近年来老龄和养老服务体系建设、老年活动室建设等台帐进行整合、整理，健全了全市养老服务工作基础台帐建设。同时，制定了《居家养老服务政府补贴申请审批表》、《城乡社区居家养老服务照料中心基本信息表》等，在全市统一、规范基础台帐。二是落实整改措施。全面完成了7件人大政协提议案的办理，并认真梳理意见建议，及时采取工作措施。如针对加强老年活动室管理的建议，专门下发了《市老龄办关于切实加强城乡社区老年活动室管理的通知》，进一步明确功能用途、规范建设等要求，并组织力量对老年活动室的管理运作、规章制度、活动情况等进行检查，进一步加强了老年活动室的规范管理。三是浓厚宣传氛围。结合新《老年法》的实施，专门下发通知，在全市部署开展新老年法“集中宣传月”活动。6月26日上午，在湖东社区文化广场，举行了“集中宣传月”启动仪式。市老龄办联同市司法局、药监局、人力社保局、卫生局、团市委、市法律援助中心和律师事务所等10多个部门相关人员及律师工作者、志愿者参加。采取开展现场法律咨询，进行社会保障、社会服务、社会优待等政策解答，发放宣传资料等形式，进行老年人法律援助，进行家电修理、理发、医疗等服务，加强新老年法宣传，积极听取群众意见建议。同时，还开展孝文化进社区、进学校、进家庭系列活动。如印制新《老年法》单行本8000本，发放到机关、企事业单位、城乡社区和老年电大;印制新《老年法》宣传挂图500份，张贴到城乡居家养老服务照料中心和老年活动中心;印制1000把宣传伞发到各成员单位;印制3000盒餐巾纸发放给社区居民;“六一”节期间，将印制有“敬老爱老，从我做起”宣传语的圆珠笔5000支发放给小学生，增强孩子们敬老意识，增强老年人维权意识。

 

    （来源：湖州市老龄办）