(一)英国的老年住宅产业和服务政策
1、商品化兼福利政策的住房保障
在1969 年,英国住房建设部就制订了《老年居住建筑分类标准》,并对1986年国际慈善机构制定的老年住宅分类标准完全采纳。英国采取商品化兼福利政策的住房保障形式,将老年住宅纳入到社会福利保障体系之中。为鼓励居家养老,政府对在家居住并接受亲属照顾的老人发放与住院一样的津贴,从事居家服务的工作人员既有政府雇用的,也有社区中的自愿服务人员,他们的服务本身不收费或收费很低。家庭照顾就是政府为使老年人在家就能得到供养而采取的一种政策措施。同时医疗机构还与社区相结合,专门配备老年人健康访问员,负责并探视各个社区的老年人。
2、住房改善计划
英国的住房改善机构(Home Improvement Agencies HIA)是由国家政府和地方政府提供支持的一所非盈利性的机构。该机构对老年人(尤其是一些失能残疾者或有其他障碍的老年人)提供关于更好适应住宅生活的建议、支持和帮助。他们帮助老年人维修、改善和维护房屋以使老年人能更好地满足需求的变化。该项服务的目的是使老年人在自己家里保持自我独立、感到温暖和安全。为了评估老年人的需求,住房改善机构的工作人员将会进行入户访问,并且提供一些相关信息、建议和支持,主要包括:财产问题、房屋选择问题、合法权利及其他可实现的服务支持等。HIA 还会给予老年人一些有关财政选择的建议,提供一些实质上的资金援助,这包括:获得独立的财政建议;使用慈善基金的情况;特定的选择对利益享有权的影响;保险理赔和储蓄存款等。另外,HIA 将提供一些值得信赖的技术建议,包括:帮助选择出色和值得信赖的建筑者监管建筑方的执行情况,签署合适的协议和文件等。
(二)老年教育与培训产业
英国的老年教育开始较早,发展也比较完善,具备丰富的教育资源和多种教育渠道。英国成立了著名的开放大学(Open University of United Kingdom,又称公开大学,空中大学)。据统计,在开放大学里有五分之一的学生年龄在50岁以上。开放大学在入学资格、上课时间、修读课程、学习方式等方面充分考虑到老年人的特点,对老年人没有任何限制,且收费低廉,自由度较高,这些都有利于老年人继续接受教育。英国第三龄大学(University of 3rd Age,简称U3A)对全球老年教育有着极为重要的影响。它是一种自主自助型的教育模式,是老年人自发成立、组织和分享的志愿者团体。
英国除了一些老年大学以外,还有许多民间的老年人教育机构和组织。一是伦敦的路易森技术中心。该技术中心是在“路易森关怀老年人协会”策划下于1984 年设立。路易森技术中心坐落于伦敦南区一条热闹的街上。平日里该中心内经常可见老少聚集一堂,在从事各种工艺活动,有编织毛衣、裁剪缝纫衣裳,也有从事木工、陶艺、制作玩具等,不一而足。课程设计的目的是发挥老年人的特长,将该地区老年人的手工艺技巧教给年轻一代,使13 到17 岁的青少年能在非正式的气氛下有机会学习年长者的技巧及经验。二是苏格兰格拉斯哥地区的自助教育组织。“退休后机会”是苏格兰格拉斯哥地区的一群退休老人自发组织的一个自助性教育团体的名称。该团体的成员约有一千人,占该地区六十岁以上老年人口的十分之一。在此团体创设初期,其部分经费曾获得地方社区教育服务部门的资助。同时获得当地一所中学免费提供办公及会议场地。会员也须交纳会费但数额相当低,仅一英镑。该团体除了获得地方政府的资助外,还获得许多大型工商企业的赞助,使其得以顺利开展各项课程活动。该团体下设不同的分支团体,有文化性质的,有运动消遣性质的,也有实用性质的。团体开设的活动课程方案各不相同,包括:音乐、电脑、电器、家族史、游泳等,还包括:戏剧、慢跑、健行、与中学生联谊课程等等。三是格拉斯哥巴兰纳“五十岁以上团体”。“五十岁以上团体”是由苏格兰社区教育委员会及关怀老年人团体联合组织的。它由苏格兰社区教育委员会提供经费支持。“五十岁以上团体”的课程活动旨在满足老年人本身主动参与意愿的需求,以及老年人人际接触的需要。该团体的成员年龄平均在65 岁至70 岁之间,最年长的成员甚至在80 岁以上。不过,所有成员均为女性。“五十岁以上团体”所开设的课程以健身类为主,例如:网球、桌球、掷箭、手球等。除此之外,还促成一些成员选读英国空中大学开设的“退休计划”社区教育课程,课程内容除了包括饮食营养、保健外,还包括个人理财、老人照料等。
(三)老年媒体产业
在英国,年过半百的上网者被称作“银色冲浪者”。据统计显示,“银色冲浪者”已经成为英国数量增长最快的互联网使用群体,占上网者总数的四分之一。英国一家名为“千年”的成年人市场调查机构发现,大多数老年互联网使用者的网龄至少为2 年。而在这群“银色冲浪者”中,14%的人超过70 岁。根据“千年”机构对1 万多名“银色冲浪者”的调查,其中58%的人使用宽带网,8%的人说他们自学上网。“千年”机构成员菲奥娜•豪特说,“银色冲浪者”现在已经成为巨大市场,这些老年互联网使用者已经把网络从年轻一代手中抢过来。豪特说,50岁以上的老人以往被视为“对技术恐惧的一代”,但他们占有全国个人财富的80%和消费开支的40%,这使他们成为互联网市场上实力最强的消费群体。很多老年人接触网络都是从一些简单的小游戏开始的,然而,当小游戏慢慢地变成了网络游戏时,他们便开始了自己的网络生涯。通过网络,老人获得了更多的生活信息,通过学习使用电子邮件,可以和自己远在其他城市的子女方便地交流,也为独自生活的老年人增添了不少亲情色彩,使他们的生活更加充实、自信。一些企业也在帮助老年人“触网”,他们希望通过网站和专业指导书籍,可以帮助这些孤独寂寞的老年人迅速掌握上网技巧,从而可以和他们的家人共同分享乐趣。网络也帮助老年人与年轻人建立起了一座相互沟通的桥梁。
(四)老年文体休闲产业
1、旅游产业
英国的旅游产业非常发达,英国人很善于对旅游资源中的文化因素进行开发和利用,使英国变成为一个旅游资源的富有之国。旅游是英国最重要的经济部门之一,旅游业年产值700 多亿英镑,旅游收入占世界旅游收入的5%左右,在世界旅游大国中位居第五。而在英国旅游产业中的专门为老年人设计的旅游项目也在飞速发展着。近来,英国众多的社区兴起了一项新的旅游项目——“老人与经典文学旅游”,此举吸引了数以万计的老年人前来参加,推动了英国老年旅游产业的发展,为英国的老龄事业注入了新的活力。近来,英国旅游部门已组织了欧洲1000 个社区,10000 户家庭,10 万名老年文学爱好者,先后分80 支旅游团队,以步代车,游览狄更斯、哈代、勃朗特姐妹等名家的故居,同时还沿着作家小说中的某些足迹,游历书中所描写的村庄、小镇和名胜古迹等,全身心地体验其情其境,激发人们对经典作品的热爱。英国的这种“老年与文学经典旅游”,不仅提高了老年人的文化素养,宣扬了英国的文化,而且开拓了旅游新途径,给旅游部门提供了可观的经济收入,更重要的是证明了英国老年人旅游产业的发展潜力和价值。
2、老年文化体育产业
西方近年来纷纷掀起了老年模特热潮,这也大大丰富了老年人的晚年生活。英国的百年老店“玛莎”百货公司就率先选择了78 岁的霍诺尔•布莱克曼做形象代表,这一选择显示了人们打破年龄障碍的决心。同时,这也显示了英国老人无处不在的自信。晚年被比喻为夕阳,但夕阳的绚烂同样让人心醉。
(来源:中国公益研究院)