今年以来菏泽市各级老龄部门按照年度老龄工作要点和年初全市老龄办主任会议要求，充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查的作用，突出重点、打造亮点，全力推动各项工作深入开展，全市老龄工作取得显著成效，开创了“五新”局面。
(一)党政重视、部门联动，合力推动老龄工作机制有新加强。市委、市政府高度重视老龄工作，年初市政府确定了老龄工作争先创优的目标任务，两次扩大会议安排部署老龄工作。分管领导多次作批示、提要求，走访慰问老年公寓、特困老年人，对争先创优项目等重点工作每月一调度，及时协调解决困难和问题，先后签批了5个以市老龄委名义印发的文件。在《2013年全市老龄工作要点》中，市政府要求成员单位继续为老年人办成1-2件好事实事。上半年各成员单位为老年人办好事实事140多件次。市财政局连续四年开展了市级养老机构扶持120万元;市人社局开展了成员单位“优秀联络员”评选表彰活动;市卫生部门开展了老年人免费查体活动，文广新局开展了全省银龄风采艺术大赛参赛筹备活动等。我办班子成员分工负责抓落实，强化问责措施。制定了《全市老龄工作目标任务绩效百分制考核办法》，对重点工作加大考核分值，年底严格考核。我市今年连续第12年以市政府或老龄委名义通报表彰全市老龄工作先进单位，极大提高了各级涉老部门工作积极性。目前全部完成了全年确定的硬性任务。为贯彻中央规定，2月份全市老龄办主任会和银龄安康、老龄宣传信息总结表彰会三会合一召开，效率提高、费用减少、效果更好。
(二)全员动手、严格奖惩，老龄宣传信息有新突破。作为“一把手”工程，我们年初研究出台了激励措施，明确一名副主任靠上抓。对照省里意见修订了考核办法，实行目标任务责任分工，从主要领导到一般人员均有具体的写稿任务。坚持每周一调度，通报已发6期。年底对作出突出贡献的人员给予物质奖励，通报表彰先进单位。对完不成任务的评先中实行“一票否决”，既有压力也有动力。各级克服写作人员少、采用率低的困难，各地老龄办主任亲自调度、带头采写，有的聘请擅长写作的退休社会人员为通讯员，有的加班加点。各级凡是重大活动和重要工作，都积极协调媒体，集中优势力量，开辟专版、专栏、专题等进行高密度、大容量的宣传报道。1-6月份，全市被省以上媒体(网站)采用宣传信息稿件700多篇。围绕农村养老、老年健康长寿、老年产业发展、文化养老、老年民生等组织开展专题调研活动5次，撰写调研报告10多篇，全国老龄办主办的《中国老龄问题研究》杂志连续发表2篇，省曲阜研讨会获一等奖1篇。通过强势宣传，引起了党政领导对老龄工作的重视，引起了社会对老年人的关注，营造了浓厚氛围，推动了整体工作顺利开展。
(三)以奖代补、分类指导，养老服务业有新发展。一年以来，根据省里工作部署，圆满完成了全市养老服务机构实名统计、省级 “以奖代补”扶持城镇养老服务机构的考察推荐和复核工作。牡丹区首家居家养老信息化平台去年老人节正式启动以来运营状况良好，定陶、鄄城两处平台正在建设，每县区年内至少建成2-3处农村社会化养老服务试点。市政府出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》，提出到2015年末全市新增养老床位2.83万张,实现每千名老年人拥有养老床位30张,日间照料服务覆盖100%城市社区和50%以上农村社区,居家养老服务和社会养老服务信息网络实现全覆盖。目前，全市共有住养机构30个,居家养老机构4个,信息化平台呼叫机构3个，老年康复护理机构6个，养老家政服务机构3个。6月16日，市老龄办联合企业组织的首批34名老人赴威海开始2013“威海盛泉—滨海度假幸福之旅”，启动了异地养老新模式。银龄安康工作实现新突破。年初制定推进方案，明确目标任务，层层分解任务、层层落实责任，召开总结表彰会再动员、再部署。老龄和保险两部门密切配合、分工合作，狠抓宣传发动和理赔服务等关键环节，强化督导调度，定期汇总、定期排名、定期通报，集中时间、集中精力，第一季度基本完成目标任务。截止6月底，全市共完成参保人数约30万人，收取保费600万元, 完成目标任务的137%，无论参保数量还是保额都明显多于往年。理赔138人次，赔付230 万元，赔付率近40%。
(四)重点突破、强化落实，老年权益保障有新提高。认真学习宣传贯彻新《老年法》，在全省率先举办了全市《老年法》学习研讨班，召开了市主流媒体协调会，对《老年法》宣传月活动各媒体多角度、全方位进行铺天盖地的报道。与市司法局、菏泽日报社、菏泽人寿联合举办了《老年法》有奖知识竞赛，《菏泽日报》整版刊登竞赛试题，《牡丹晚报》全文刊发新《老年法》和政策解读。购制《老年法》3万册及挂图，自编宣传明白纸1万份，赠送给机关、学校、企业、基层老年协会等组织。开展《老年法》宣传咨询服务活动，现场宣讲《老年法》，解答群众提问120余场次。银龄爱心服务志愿团通过戏曲演唱、为老年人赠书等进行广泛学习宣传。郓城县开辟《老年法》宣传一条街，巨野县举办盛夏纳凉晚会，单县在中小学开展模拟老年维权法庭，鄄城县送法到农家书屋社区等，均产生了很好社会效果。今年市人大连续第12年对窗口单位落实老年优待规定情况进行执法检查。同时，市政府督查室、市政协定期对老龄重点工作进行督查和视察，我市各项老年优待政策全面落实。市公交公司无财政补贴坚持70岁以上的老年人免费、65岁以上老人半价乘坐公交车，每年减少收入200多万元。曹州牡丹园仅今年四月份牡丹花会期间就免费接待省内外观花老年人10多万人次，免除门票收入达600多万元，受到省内外老年人广泛赞誉。百岁老人长寿补贴金及时足额发放，90周岁以上老年人高龄补贴制度已经建立，60岁以上老年人免费健康查体达90%以上。为新增2万多老年人办理老年优待证。我市老年优待证办理窗口较好地承担了办证、涉老政策咨询、老年维权等多种职能，成为名副其实的敬老之窗。
(五)壮大载体、培植典型，老年文化建设有新气象。3月份，菏泽市枫叶正红老龄文化研究中心和老年艺术团揭牌成立，现已发展团员40余人，开展演出活动10多场次，圆满承办了市委大型庆七一文艺演出活动。市政府提出借助省十艺节机遇，积极推荐我市特色节目参加省银龄风采艺术节，各涉老艺术团正积极排练。为解决经费问题，市分管领导协调财政解决3万元。全市深入开展戏剧敬老、电影敬老和图书敬老活动，为基层老年人义务演出300余场次。不断加强对基层老龄工作指导，每县区培训了100名老年文化活动骨干和30多名乡村老年协会负责人，扶持了3-5处村居老年活动室，规范了10处标准化农村老年活场所。
（来源：菏泽市老龄办）
