2021年第七次全国人口普查数据显示,我国60岁及以上人口为26402万人,占18.70%(其中,65岁以上人口为19064万人,占13.50%),比2010年上升了5.44个百分点。
人口老龄化牵动全局,关系国计民生,是影响民族兴衰和国家长治久安的新的基本国情。面对当前人口结构的严峻形势,党的十九届五中全会提出,实施积极应对人口老龄化国家战略。
这一国家战略与国家发展、个人生活有着怎样的关系?“积极应对”与以往有何不同?如何满足人们进入老年期的多样化需求?
多元化的养老需求
满足老年人需求是积极应对人口老龄化的重要方面。在中山大学管理学院教授朱书尚看来,既要关注当下老年人的需求,也要考虑未来不同时期老年人口的需求。
过去,人们养老主要就是靠亲属照料。如今,随着国民经济的发展,诞生了许多新的养老方式。
“人们越来越多关注自身的发展,不仅满足于吃穿住,还要满足健康医疗、甚至精神上的追求。”朱书尚表示,老年人对于养老的需求正在朝一个多元化的趋势发展,与之相对应的,养老服务也会越来越多,这种需求趋势将必然把养老推向市场化的方向,还有很大的空间可挖掘。
中国老龄科学研究中心经济产业所副所长王莉莉曾表示,培育老龄消费市场,要在满足多样化、个性化、人性化的老龄用品供给基础上,加快本土创新,提高老龄用品的有效供给,特别是方便老年人使用的“轻技术”产品供给。同时,应当进一步针对新老年群体的精神文化娱乐休闲需求与生理心理特点,充分开发市场、培育消费需求。
例如老年教育就是开发老龄人力资源的主要途径,也越来越成为人们进入老年期的重要需求。随着社会经济发展,我国老年人整体素质不断提高,学习需求日趋多元,对于教育的种类和品质也都提出了更高要求。
另一方面,智能养老服务业是当前养老产业的热门趋势。朱书尚表示,当前如扫地机器人、智能机器人作为人们的生活助理,已经有不少新的尝试和落地。伴随人工智能的飞速发展,除了硬件上的生活辅助以外,智能设备还有可能将提供陪聊天、陪学习等可满足老年人精神需求的服务。
当养老上升为国家战略
不仅老年人的养老需求是多样的,当国内人口老龄化水平不断加深,发展不断成熟,朱书尚预测,中国整个养老体系、养老产业也应当是多元化的。
“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。”这句话出自2017年10月习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告。
所谓积极应对人口老龄化,这是一项战略性、全局性、综合性的宏大系统工程,应充分调动政府、市场、社会、家庭和包括老年人在内各方面力量的积极性,形成积极应对、全民行动的新态势。
一方面,应该发挥有为政府的兜底作用,提供一些基本保障,既要尽力而为,又要量力而行。从大方向上,政府力量应该提供给社会基本养老的服务,减轻全社会对人口老龄化、对养老预期的焦虑,着力增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
另一方面,未来养老体系多元化的力量,应该还由个人家庭、社会机构、社区,以及社会各界力量合力构建而成,形成一个有机系统,从老年人的实际需求角度去解决问题。
“不管是物质上的吃住行,医疗健康水平的提升,亲情的补充,自我价值实现等等,养老还有很多可开脑洞的空间。”朱书尚表示。
比如说养老制度,目前根据国家法律法规,现行法定退休年龄是,男性60周岁,女干部55周岁,女工人50周岁。这些人退休以后怎么办?
据朱书尚观察,伴随养生观念的深入人心,科技医疗水平的更新发达,实际上,很多人到退休年龄仍然很健壮,也很想继续工作。但是企业不敢要,丧失了有效劳动力。老年人提前进入退休状态,也丧失了实现自我价值的机会。“所以不妨开个脑洞,要想真正落实科学养老,其实是不是也可以考虑对退休制度、用工制度进行分层管理?”
伴随国家经济发展,人口老龄化已成为众多发展中国家前进过程中的一个现象。我国作为人口大国,此前经济发展一直享受着劳动力的红利,面对人口老龄化带来的挑战,更应从劳动力市场改革、社会保障制度、老龄产业发展、教育政策、创新性国家建设等多方面进行深思熟虑与顶层设计,以更好地建设养老保障与养老服务体系,开发和发展银发经济,完善生育政策和人口均衡发展战略。
新时代下,养老新心态
“其实老龄化社会,也不一定是一个消极的,或者是坏的概念。”朱书尚发现,随着中国人口老龄化程度不断加深,国内的年轻人也越发提前进入养老计划的安排,越来越多年轻人提前进行对退休生活后的规划。
在朱书尚看来,这是新时代下,人们对于养老心态的一种转变。人们对于变老这件事情,不再恐慌也不再逃避,而是正面面对,科学规划,是一种进步的现象。
近两年来,一场全球新冠肺炎疫情打乱了全世界人民经济生活的节奏,外加各类天灾人祸的发生,伴随着互联网的快速传播,让“无常”、“不确定性”成为了当下社会最写实的主题。
“我理解的无常,本质就是不确定性,然后从不确定而产生的害怕和无力感。”朱书尚表示,年轻人提前规划养老等等,也都是在面对这种不确定性。
在他看来,这种对不确定性的预期,也不一定是消极和负面的。反而是人们对未来更高质量生活的一种追求。因为如果害怕,或者如果没有选择,就无需规划,更无提前不提前之说。当前,国内年轻人都选择提前规划老年生活,恰恰反映出社会对于养老给了各个阶段的人不同的选择空间。“所以我觉得整体来看,这是一个积极的、正常的一种现象。”
具体谈到给年轻人的建议,如何在变幻莫测的时代背景下,积极应对无常?朱书尚认为,从个人角度出发,简单来说就是要多努力,多学习多读书多理性思考,培养和争取有更强的能力去应对所有不确定性。
朱书尚还鼓励年轻人在未来主动创造出更多创新的养老方式和姿态。除了养老制度上可以开脑洞改革,老年人的养老生活也可以有更多尝试。例如,据朱书尚观察,很多老奶奶愿意在一起到广场上锻炼跳舞,但是很多老爷爷则更追求到远郊的环境安静地消磨时间。那在养老社区中,就能分层培养和激发不同的养老氛围,开展不同的养老活动,以满足人们多元化的需求。“如果你对人类历史比较感兴趣,其实你会发现,当前社会还是人类历史上最好的时刻。”