现代社会生产能力发达，强劲的有效需求是形成新的经济增长点的重要源头。

与西方国家相比，中国人口老龄化呈现“速度快、程度高、规模大”的发展态势。中国已具备大力发展老龄产业的关键基础。首先，中国老龄产业拥有数量庞大的需求主体。2012年，中国60岁及以上人口数量已达1.94亿。其次，中国已具备良好的供给能力。持续了30多年的经济快速发展，较为完备的产业体系，为发展银发产业提供了良好的产业技术基础。第三，中国老年人群体的消费潜力巨大。有关测算表明，即使按低方案情景估计，现阶段中国老年人群体消费潜力的总量大约为中国GDP的6%，预计到2020年该比率上升至9%，2030年上升至15%。

如何释放老龄产业发展潜力是核心问题。老年人生活涉及养老保障体制、退休金制度、医疗保健及家庭生活照料等诸多方面，并不能完全靠市场解决。西方国家发展老龄产业的经验为中国提供了一定借鉴，但国情不同决定了不可以照抄照搬国际经验。中国是人口大国，老年人口总量比美国、日本、英国、法国和德国等国老年人口的总和还多。中国还是发展中国家，未富先老是重要特征。中国人口老龄化进展的区域差异、城乡差异很大，老年人传统的消费观念与行为同国外有显著差别。因此，必须要积极探索适合于中国国情的银发产业发展模式。

老龄产业有需要培育、扶持的特殊天性，这源于老年人收入的特殊性。一般意义上看，老年人是不再从事经济性生产劳动的退休者，其退休金有“非劳而得”的属性。“非劳而得”属性的收入使老年人收入增长受制于制度安排，处于十分被动的状态。首先，老年人不参与生产活动，无法直接分享经济增长的成果。其次，老年人不再是经济活动的主体，处于国民收入分配中的弱势地位，缺乏“讨价还价”的能力。因此，要依靠老年人的现期收入而形成自发需求来推动中国老龄产业发展，难度很大。老年人的生活涉及养老保障体制、退休金制度、医疗保健及家庭生活照料等诸多方面，这些并不是完全靠市场经济能够解决的。

 

（来源：人民日报）