老龄问题、老龄社会，任何一个国家和民族都会遇到，是一个世界性的课题，这是没有疑问的；但同样没有疑问的是，由于历史传统、民族文化和基本国情的不同，每个国家和民族的老龄问题、老龄社会又都有自己的特殊性，认识和解决起来也会不尽相同。我深信中国的老龄问题、老龄社会以及老龄事业有着自己的独特性。认识和解决中国的老龄问题，尽管可以了解学习借鉴别国的好经验、好做法，但更重要、更主要的是要了解研究本国国情下的老龄问题、老龄社会所具有的特征和发展走势，探索把握其中的内在规律，走出一条适合中国国情的老龄事业发展道路。

 

解决中国的老龄问题，发展中国的老龄事业，这既是社会问题、也是经济问题，更是政治问题。从社会角度讲，是传承中华民族敬老、尊老、亲老的优秀传统，构建社会主义和谐社会的需要；从经济角度讲，银发一族的需求消费必然促进社会服务业的大发展，助推中国经济结构的调整优化和转型；从政治角度讲，则是最生动最具体地体现了党对民生重大问题的关心和解决，体现了老有所依、老有所养的社会主义制度优越性。

在计划经济时代，我们也有养老问题和养老事业，但进入老龄社会则是今天历史条件下的事情。进入老龄社会，不仅说明我们面临着新的情况、新的问题，而且意味着在老龄问题和老龄事业上，过去和今天是不能相比的，规模体态巨大，内涵外延不同，完全是一个具有新质内容的事物和概念，有许多不同以往的新特点。

之所以这样说，根源就在于经济社会条件和时代环境发生了深刻变化。我们正处在转轨变型的社会变革之中，不再是高度集中的计划经济体制和封闭半封闭的状态，而是充满生机和活力的社会主义市场经济体制和全方位的对外开放。以往依靠子女各家各户养老和政府举办养老院、福利院的方式已经应对不了来势迅猛的老龄问题，远远不能适应老龄社会银发浪潮的冲击。一方面经济社会兴旺发展，物质条件日益优厚，但老龄人口越来越多；另一方面独生子女居多、忙于工作、不在老人身边的居多。再有，养老的起点、标准、要求高，已今非昔比了。这些因素决定了我们面临着平安盛世高龄老人多、空巢老人多以及失能半失能老人多等特点。如何认识和解决在改革开放和发展社会主义市场经济的社会环境中，在未富先老的情况下，在我国两亿多且逐年增加的老年人的养老问题?如何发展中国的老龄事业?这的确是一个全新的课题，是历史发展给我们提出的时代课题。

这个课题的特点和规律远没有认识到位和把握到手，未知大于已知。因此，必须解放思想、实事求是，研究探索、开拓进取，不断由“必然王国”向“自由王国”迈进。现在，老龄问题越来越受到关注和重视，养老领域的探索和发展也是千船竞发，多样多式。养老院、福利院、康复中心，有公办的，也有民办的；有公办民营的，也民办公助的；有股份制的，也有完全民办民营的。居家养老，以社区为主，有居委会组织服务的，也有政府购买服务的，还有家政公司提供商业化服务的。总之，各种养老模式相继出现，各具特色，形成了一个多元化的态势。

有一点是明确的，这在上上下下、方方面面也都是一个共识，即老龄事业是事关人民群众切身利益的社会性、群众性的公益事业。党的领导、政府主导至关重要，制度安排、政策措施、养老基本保障、兜底救助、标准制定以及引导监管等，都在党和政府的职责范围内，但这不是说要大包大揽，大包大揽既不可能也不应该。社会各界的积极参与必不可少，社会资本进入养老领域势在必行，借助市场化，走产业化的道路不失为一条有效途径。只有这样，才能积极应对中国当下的老龄化问题，走出一条中国特色的老龄事业发展道路。这不再是个单纯理论问题，不少地方的实践和经验一再说明了这点。

 

应对银发浪潮的老龄问题，发展中国特色的老龄事业，人们期待的很多。人力、财力、物力的大量投入是必需的，但更紧要、更关键的恐怕还是要营造一个优待老人、敬待老人的社会文化环境和氛围。也就是说，建设优老、敬老的亲老文化，使之蔚然成风，比起人财物的投入来说更重要，尤其要先行，要下大功夫。这是因为，思想一通，就会带来一通百通的效果。文化是管思想、管观念的。一旦全社会形成亲老文化氛围，优老、敬老的观念深入人心，成为普遍意识，那么，养老事业所需要的人财物的投入就不会成为问题，而且会做到人尽其力、财尽其效、物尽其用。这里，亲老文化指的是大文化，既涉及亲老惠老的制度规定、政策措施，也包括赡养老人、护助老人、亲敬老人的社会观念意识。而且，形成和强化亲老文化观念，应当放在首位，有了亲老文化观念才会有亲老惠老的制度规定和政策措施。在建设亲老文化方面，应该说我们有丰厚的优秀传统文化资源。比如，孔孟的“孝，天之经，地之义，民之行”，“老吾老，以及人之老”，孟郊的“慈母手中线，游子身上衣”，“谁言寸草心，报得三春晖”等格言古训诗语，脍炙人口的传说和典故更是不计其数。老一辈革命家敬老优老的感人至深的动人事迹也很多，至今流传、有口皆碑。至于生活在我们身边的感动中国的敬老优老的道德楷模比比皆是、生动鲜活。挖掘和用好这些文化资源，是我们建设亲老文化的独特优势，也是我们有所作为、有所创造的巨大空间。现在，各地对老人衣食住行方面都有不少亲敬优惠的制度安排和政策规定，如吃饭补助、乘车免费、就医优先、家政服务、养老护理等等；批评针砭厌老、弃老、虐老等社会消极丑陋现象，弘扬优秀传统家风，倡导孝敬厚待老人的道德风尚正在形成。毫无疑问，随着老龄事业的发展，亲老文化建设造就的优老敬老的社会文化氛围一定会越来越浓厚、越来越强烈。只要每一个人都意识到，“家家有老人，人人都会老”，“优敬老人就是优敬未来的自己”，我们就一定会成功应对迅猛而至的银发浪潮，走出一条包含中国经验、具有中国特色的老龄事业发展道路。

 

（来源：学习时报）