全国老龄办常务副主任陈传书在第六次全国“爱心护理工程”工作会议上的讲话

各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：

　　大家好！

　　在中国共产党建党90周年纪念日即将到来之际，中国老龄事业发展基金会在北京隆重召开大会，总结“爱心护理工程”实施五周年取得的成就和经验，表彰为爱心护理事业做出突出贡献的先进个人。在这里，我谨代表全国老龄工作委员会办公室，预祝本次大会圆满成功！向荣膺“爱心护理工程示范基地”称号的单位以及荣获“敬老工程杯”、“敬老奉献杯”、“敬老服务杯”的个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢！

　　同志们、朋友们，老龄化社会的突出问题就是需要长期护理的对象急剧增加。中国是世界上老年人口最多的国家，“十二五”期间，伴随第一个老年人口增长高峰，我国将进入人口老龄化快速发展阶段。第六次全国人口普查结果显示，60岁以上老年人已达1.77亿，到2015年将增加到2.21亿，平均每年增加老人900多万。与此相对应，到2015年，我国80岁以上老年人将由2009年的1800万增加到2500万，平均每年增加100万。据专业机构测算,2009年我国60岁以上老年人口中，有668万老年痴呆患者，65岁以上人口中有334万帕金森氏病患者，到2015年，将分别增加到884万和440万左右。日益增多的、生活不能自理、需要特殊关注老年群体的长期照料问题，关系到亿万老年人的切身利益，关系到家庭和社会的稳定，关系到国计民生，应当高度重视，坐立解决。

　　“爱心护理工程”是在国务院领导关心下，为解决生活不能自理老年人生活照料、康复医疗和临终关怀等实际困难而设立的老年服务设施建设项目，是国家积极应对人口老龄化战略的组成部分，是情系老龄、利国利民的光荣事业。五年来，在党和政府亲切关怀和社会各界的大力支持下，在中国老龄事业发展基金会的精心组织下，“爱心护理工程”从无到有，从小到大，从刚启动时的7家发展到现在的300家，覆盖了全国31个省市区100多个大中城市，提供养老床位10万余张，为生活不能自理的老年人送去了党的关怀和温暖，为许许多多家庭纾解了难以承受的压力和困难，为老龄事业发展作出了突出贡献。“爱心护理工程”已经成为带动社会力量发展老年护理服务业的一面旗帜。

　　“爱心护理工程”是德政工程。老年人长期照料问题是一个涉及千家万户和亿万老年人的最现实、最突出的重大民生问题，更是一个不可忽视的社会主义、人道主义问题，也是减轻家庭负担、改善民生、解放生产力的内容。我们真诚地希望各级政府充分认识发展老龄事业的重要意义，高度关注老年护理服务业，作为保障老年民生的重中之重，摆上议事日程，纳入本地区老龄工作发展规划，加强组织领导，加大资金投入，加强管理监督，大力推动，优先发展。

　　“爱心护理工程”是慈善工程。从人道主义角度讲，步入需要护理阶段的老年人，是一个最需要同情关爱的特殊困难群体。家家有老人，人人都会老。让年迈体衰的老年人有照料、有尊严地度过人生的最后阶段，是人类社会文明进步的一个重要标志，是全社会义不容辞的责任，是惠及千家万户的德政、善举。我们热切地期望社会上更多的人关爱生活不能自理、需要照料和帮助的老年人，关心老年服务业的发展，关注爱心护理工程的实施，热切期待着更多的社会团体、企业家、慈善家、有识之士等感恩社会，多做善事，踊跃地加入到“爱心护理工程”建设当中，为构建社会主义和谐社会奉献爱心、贡献力量。

　　“爱心护理工程”是朝阳工程。之所以说是朝阳工程，是因为我国有巨大的老年护理服务需求，需求催生产业，有着广阔的市场前景。老年护理服务业在我国才刚刚起步，远远滞后于日益增长的社会养老服务需求，市场严重空缺。在管理体制和运营机制等方面依然存在制约发展的瓶颈，在发展速度和发展方式等方面依然存在不尽人意的因素，在管理水平和服务质量等方面依然存在较大的提升空间。因此，我们殷切期望：

　　“爱心护理工程”试点单位首先要在创新服务模式上下功夫。注重学习借鉴国内外老年护理工作的先进经验，研究老年人服务需求和心理需求特点。进一步解放思想，拓宽思路，不断创新服务模式。既要搞好生活照料，也要搞好精神关爱，提供热情、周到、细致、温馨、多样化、个性化的优质服务。

　　要在培养专业素质过硬的服务人员队伍上下功夫。加强老年护理职业教育，重视护理技术业务培训，努力使每一个护理员成为具有爱心、耐心、细心的老年之友，成为掌握娴熟技术的护理专家。

　　要在探索规范化、职业化、集约化的发展道路上下功夫。借鉴国际先进的护理理念、经验和管理体制，积极探索其发展规律和科学管理方式，发扬与时俱进、开拓创新精神，以创新的思维、创新的方法，创造性地搞好爱心护理工程建设，走出一条中国特色的养老护理服务业发展之路。

　　同志们，“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是老龄事业发展的重要机遇期，养老护理服务业也迎来了重大的发展机遇。我们要准确判断和把握我国人口老龄化的发展趋势，理清思路，合理规划，科学发展老年护理服务业。充分利用一切有利条件，加快解决制约老年护理服务业发展的突出矛盾和问题，集中优势资源，努力开创护理服务专业化、经营管理规范化、产业发展规模化的中国老年护理服务业之路，为广大生活不能自理的老年人，提供更加专业、规范、现代、人性化的优质服务，提高老年人的生活生命质量，推动我国老龄事业的快速发展，为全面实现小康、构建社会主义和谐社会做出贡献！

　　谢谢！

二〇一一年六月十八日