深化养老保险服务 织密民生幸福保障网
作者:   来源: 金融时报  2017-03-10
 

  今年两会期间,作为社会稳定器和经济助推器的保险再次成为焦点,政府工作报告更是11次提及保险,其中与民生相关的养老保险无疑成为高频词汇。
 
  长期护理保险:解失能老人之困
 
  “养老服务体系建设中有一个瓶颈就是长期护理保险,对此应该引起重视。”全国政协委员、江苏省政协原副主席罗一民如是说。罗一民和部分全国政协委员、江苏省政协委员不久前所做的调研发现,养老业要想得到进一步发展,最关键的是要解决失能、半失能老人的养老问题。
  全国政协委员、合众人寿董事长戴皓连续10年提出养老解决方案,今年他再次针对老年人长期护理保险提议,建立全国统一的老人生活能力评估标准以及养老服务第三方评估机构,以解决地方自设评估缺乏公信力和养老机构内部因对评估结果产生分歧,从而影响老人在养老机构的服务体验和生活质量,甚至直接导致老人不能顺利入住养老机构的问题。全国政协委员、复星集团董事长郭广昌则建议,将长期护理险试点相关政策进一步细化,完善相关机构定点标准,并参照相关地区试点引入商业保险机构经办,鼓励设置商业性的长期照护险给予补充。
  人保寿险团险部相关负责人向记者坦言:“现阶段,我们看重的并不是长期护理险能否带来利润,因为这个项目本身是跟政府合作的惠及民生的工程,在产品设计、成本费用都压到了极限,是基于公益性产品考虑的。虽然前期是不挣钱的,但后期看到的是社会效益。”
 
  落实“医养结合”:保险不可缺席
 
  今年的政府工作报告强调,在养老模式方面,要深化医疗、医保、医药联动改革,推动服务业模式创新和跨界融合,发展医养结合等新兴消费。全国政协委员、中国民生投资股份有限公司董事局主席董文标提议,由政府牵头,联合优质社会资本,共同设立养老事业基金,专门用于各地养老事业项目和养老机构的投入,扶持养老产业的发展,减轻政府及民营企业的投入压力。
  近年来,商业保险公司参与推动构建多层次社会保障体系的步伐始终在加快。近期,人保财险广东省分公司等多家保险机构共同为广东省养老机构提供为期3年的责任保险服务。这是广东省养老机构首次整体引入商业保险服务化解经营风险。除了与养老机构合作外,保险业充分发挥行业自身优势,借鉴国外发展养老社区的成熟经验,探索开展养老社区投资建设。截至2016年末,中国人寿、泰康人寿、太平人寿等8家机构共投资28个养老社区项目,分布于北京、上海、江苏等18 个省(区、市),计划投资金额669.51 亿元,设计床位数为40718个。目前,实际投资金额为251.2 亿元,投入运营的实际床位数2688个,已入住人数1287人。
 
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