3月22日，大成基金管理有限公司副总经理兼首席经济学家、中国人民银行金融研究所前所长姚余栋在2016年财新资本市场成就奖颁奖典礼上表示，“目前我国资本市场的优势是存在巨大的养老金需求，劣势是市场上没有具体的产品。因此，关键问题是如何将养老金引入资本市场，我觉得主要是通过养老第三支柱个人账户”。
 

 

　　目前的养老产品需要个税减免的政策支持，姚余栋表示，“巨大的养老需求如果可以通过个税减免的产品进入我们资本市场，我觉得是天雷勾地火，对实体经济注资和经济去杠杆是非常重要的。”

　　此外，在提到美国养老金入市经验时，他表示，“美国资本市场为什么搞得好，主要是有养老第三方入市，当时美国账户搞了第二支柱，主要是大企业。但是又发现有些个体户可以设立IRA（个人退休金账户）。经过这么多年发展，美国养老金第三支柱超过了第二支柱。”

　　因此，他建议我国要注意加强养老第三支柱的建设，主要有两个层次。“一是加强顶层设计，尽快将个税递延型保险做成产品，既可以选择公积金，也可以选择商业保险。第二层次是顶层设计要做好，一定要有长钱。”他说。

　　美国养老体系的三支柱的基本情况是：第一支柱是政府强制建立的社会保障计划，即美国社会保障信托基金；第二支柱是雇主养老金计划；第三支柱为个人自愿建立的个人退休金账户（IRA）及其他个人补充养老计划。中国的养老三支柱包括，第一支柱的基本养老保险，第二支柱的企业年金（职业年金），第三支柱的个人储蓄养老账户。

　　目前中国第三支柱的发展极为孱弱。在姚余栋看来，中国养老第三支柱的痛点就在于，税优政策还未出台。可以有两种方案，一是延迟交税，二是直接税前抵扣。税前抵扣可能是一种更好的方式，因为现在需要恶补第三支柱，税前抵扣可以让纳税人早点吃到甜头，更有动力充实自己的个人账户。