年复一年,日复一日的辛勤耕作,就是想换取子孙环绕和稍有盈余的晚年生活,靠土地和子女养老,似乎是千百年来农民的共同指望。然而,随着农村家庭结构、人口流动等方面不断发生变化,许多生活在农村的老人渐渐独守空房,陷入无人照料的困境。农村养老,问题频现。
当他们老了,头发白了,儿女奔向了城市,他们还能在炉火旁打盹,安然回忆往昔吗?
养儿防老,是我国千百年来的传统。特别是在农村,这种老观念更为深入。但如今农村老人依靠子女养老的经济社会基础正在发生变化,而且这些变化来得如此快速猛烈。农村家庭规模不断缩小,子女在身边照顾老人的情况已不多见,子女养老负担加重;农村老人也将越来越多,预计到2020年,我国60岁以上的老年人口将达2.48亿,其中70%是农民。
生活在广大农村的老人们和正在老去的农民们,正切身感受着养老变化。他们都会想一个问题:“我们养老到底靠谁?”子女是不是还靠得住?如果靠不住又该怎么办?自己的积蓄能不能坚持到寿终正寝的那一天?即使经济上没问题,谁来照顾自己?
“出门一把锁,进门一盏灯”,是很多农村老人真实的生活状态。在孤独寂寞中离去,是很多农村老人不得不要走的路。只是有了养老的钱还远远不够,在哪里养老,和谁一起生活,如何让老人精神世界得到慰藉等问题很复杂,但必须有答案。
要解决这种现状,还需要国家与社会各界人士的政策与扶持,发展适应农村经济水平的养老机构是一条正在实践的好路子。这样,老年农民们在那里过上了稳定的晚年生活。但是有些农村老人思想观念还是没转换过来,不愿意到养老机构,觉得那是孤寡老人才会去的地方。或者觉得在家花费才少点,不愿加重儿女的负担。又或者不习惯与不熟透悉的人住在一起,觉得没有在家自由。
不论是哪种理由,对于不愿进养老机构的农村老人,发展互助式居家养老,也是可行的方式。以每个村组为单位,把老人组织起来互相照顾,生活环境还是熟人社会,老人更能适应。这种养老方式就要在提高老人生活质量上多下功夫。例如,可以统一供应更科学更健康的饮食,可以提供较为方便稳定的医疗服务等等。
农村养老问题主要是政府的责任,在当前的政策体制下,应该采取多层次的农村养老保障体系。具体来说,在东部发达地区,可以采取个人储蓄、商业养老保险的模式,国家给予一定的补助;在贫困的中西部地区,采取社会养老保险的模式,资金来源以国家财政为主、地方财政为辅;对于绝对贫困的农村老人,国家应该建立一个社会救助网,全力承担这部分老人的养老问题。
“对于选择何种模式,每个农村老人应该有知情选择的权利,应该让他们了解每种保障方式的优劣,不能有任何政府强迫的色彩。”
“借鉴发达国家的经验,中国政府解决农村养老问题,首先应该树立‘每人都有社会保障’的观念,在普惠制的原则下,真正实现城乡老人的平等。”
老有所养,老有所依。是基本的民生需求,也是社会文明程度的重要标志。农民养老尽管面临诸多挑战,但办法总比困难多,只要全社会用心、用力、用情,绝大多数的农村老人一定能过上幸福的晚年生活。这是责任,也是一道考验社会良心的考题。