中国（海南）改革发展研究院健康养老研究中心与中国健康管理协会健康养老分会联合举办的首届健康老龄化高峰论坛日前在北京举行。会上，各界专家呼吁加快推动健康养老产业的供给侧结构性改革。中国（海南）改革发展研究院院长、经济学家迟福林在接受《工人日报》记者专访时表示，当前我国健康养老产业中“有需求、缺供给”的结构性矛盾日益突出，需要大力推动健康产业的供给侧结构性改革，不断扩大健康市场开放，尽快使社会资本成为健康产业发展的主力军，以适应不同群体的健康服务需求。

 

 

　　李师傅家住北京市天通苑南街。今年初，刚刚六十岁出头的李师傅被查出罹患胃癌，半年多化疗放疗的花销已超过30万元。医保虽能报销一部分，但不少药物和诊断仍需自费。加之老伴还患有高血压和糖尿病，这让本来收入就不高的老两口压力巨大。李师傅和老伴的遭遇并非个案。在当下中国人口老龄化加剧背景下，老年人患慢性病或重大疾病情况增加，对健康养老专业服务及相应社会保障需求正在显著上升。

　　最新数据显示，2016年全国60岁以上老年人口2.3亿，预计到2020年全国60岁以上老年人口2.55亿，占全国总人口数的17.8%。与此同时，现有2.3亿老年人中，近1.5亿为慢性病患者，且普遍存在多病共存现象。中国的老龄化趋势使得家庭对于健康养老的需求正逐渐演变为刚需。全国政协社法委副主任、中国健康管理协会专家指导委员会副主任张世平表示，发展健康养老不仅可以减轻老人和家庭负担，还可以通过发展健康护理、健康干预和生活方式的调整，带动数万亿元的社会经济增长。统计显示，目前我国老年人平均每年医疗支出已超9000亿元，占总数40%以上。据《中国老龄产业发展报告（2014）》预测，到2020年我国老年人市场消费潜力将提高到8万亿元左右,仅退休金一项就将达到2.81万亿元。养老、康复、护理、健康管理与促进等消费市场，将成为扩大内需、促进经济转型升级的新的增长点。迟福林指出，未来5～10年，随着消费结构升级、人口老龄化和人口城镇化进程的加快，健康产业尤其健康养老产业将成为我国增速最快、发展潜力最大的产业之一。

 

 

　　让李师傅一家更有压力的是，李师傅每次化放疗之后都需要回家休养10天，这期间照护成了问题。他对本报记者坦言，“老伴状况能照顾自己就不错了，现在还要伺候我，真是太难了。”李师傅孩子一家都是工薪阶层，目前全家省吃俭用攒下的钱勉强刚够维持李师傅的治疗，更别提雇人照顾了。李师傅的女儿无奈地表示，“雇人一是没钱，二是不踏实；实在不行我只能请长假或辞职照顾父母。”李师傅一家的遭遇给人很多启示。显然即使李师傅女儿辞职照顾父母，这种照顾也是非专业的，谈不上健康照护。这一问题也是目前我国健康养老产业发展存在的突出问题，即专业养老照护人才短缺。业内专家表示，我国健康养老服务人才结构失衡，突出表现在中高端健康服务人才的供给严重不足，健康职业教育发展严重滞后。据了解，我国现在每年需要经过专业训练、持证上岗的养老护理人员超过1000万人，而目前养老护理专业人员尚不足100万。全国政协委员、中国健康管理协会健康养老分会会长翟美卿表示，一方面是人口快速老龄化，一方面是实行健康养老必需的社会保障、支撑和服务体系的巨大缺失，已成为我国基本国情一个新特点。

 

 

　　业内不少专家对本报记者表示，所谓健康养老，是指老人不应陷入以疾病诊断和治疗为主的“疾病医学模式”，而应追求健康老龄化。中国老龄科学研究中心副主任、全国养老服务业专家委员会副主任委员党俊武表示，现在人均寿命大幅提高，50岁牙齿就坏掉的人，不能靠止疼片撑到80岁、90岁。人们应该倒过来安排生活，也就是站在未来看今天干什么的问题，“健康老龄化”就是这个意思。他倡导树立老龄社会新健康产业观。人口老龄化趋势下，老年人健康服务模式期待从医院治疗模式向健康维护模式和医养结合模式转变。迟福林表示，未来健康产业将呈现三大趋势：一是健康需求全面快速增长成为消费结构升级的突出亮点；二是健康产业正从医疗服务中分离出来成为独立产业并将超过医疗产业；三是社会资本将成为健康产业发展的主力军。在迟福林看来，应首先鼓励支持社会资本发展健康服务业。“这需要从政策体制上出台相关规定，鼓励支持社会资本成为健康服务业发展的主体力量。”其次，扩大对外来资本开放。积极推动具备条件的境外资本设立合资、独资医疗及各类健康服务机构，降低或取消外资股权比例限制，部分或全部放宽经营资质和经营范围限制。

　　中国老龄产业协会专家委员会副主任委员唐文湘则强调，要警惕医养结合正在向医疗养老转变。在中国工程院院士、中国生物医学工程学会名誉理事长俞梦孙看来，有迹象表明，许多以商业利益为首要目标的国内外企业，都已经打着“医养结合”旗号进军老年市场。这种过于强调医疗对于养老的商业价值导向，可能导致在老年人群中进一步推进“疾病医学模式”，不仅不符合健康老龄化的方向，还存在使老年经济负担进一步加剧的风险。