“敬老文明号”和“敬老月”是老龄系统两大工作品牌也是两项重点工作。为了做好今年这两项工作，全国老龄委和全国老龄办分别下发了通知，特别是立国部长上午讲话又作了强调，希望大家贯彻落实。我再补充强调几点：

 

　　全国老龄委开展“敬老文明号”创建活动是新形势下营造敬老爱老社会氛围的新形式，是构建大老龄工作格局的新举措，是加强基层老龄工作的新抓手，具有重要意义。这项活动自2011年开展以来，各地高度重视，精心组织，创建活动取得了较好成效。按照创建活活动的周期和总体安排，今年下半年将开展第一届全国“敬老文明号”评选命名工作，希望各地：

　　一要提高认识，加强领导。评选工作是检验各地创建成果、衡量创建水平、扩大创建影响的重要手段，尤其是第一届评选，能否评出质量，评出影响，直接关系到这项活动今后能否成为一个站得住、叫得响、造福老年人的老龄工作品牌。各地要把评选工作作为下半年一项重点工作来抓，提高认识，加强领导，精心组织，评出质量，评出影响。

　　二要严格范围，突出重点。对于评选范围尽管文件规定了，但最近大家问的比较多，在这里我统一说一下。首先，需要明确敬老文明号这个号的定义，一般指的是，具体的工作岗位、工作班级、较小规模的单位，不是指大单位，大系统。青年文明号、工人先锋号都是具体人数规定，一般指10人以上、200人以下的单位，我们虽然没有做出人数规定，所以，评选单位范围要坚持宜小不宜大的原则。根据中央有关规定和创建活动的要求，不评选各级党委政府，不评选厅局级单位，我们这次又规定不评选老龄工作机构，重点评选公共服务窗口单位，但可以评选老龄委成员单位，为了评选的统一规范，今天会议上，我们统一明确，省、市两级老龄委成员单位内设部门，比如省财政厅的社会保障处，市财政局的社会保障科可以参加评选，县及以下基层单位老龄委成员单位可以直接参加评选。同时，考虑到为老服务和老年优待政策的落实大多在基层，这次评选特别规定，指标要向基层倾斜，县区级及以下基层单位要占申报总数的70%以上，各地要严格按照规定的比例和要求来申报。

　　三要坚持标准，遵循程序。各地在评选中，必须坚持标准，申报单位必须符合创建活动五项基本条件，必须从2012年开始按要求开展创建工作。要按规定的基本条件和创建标准，评选出为老服务质量过硬、社会反响好的单位和集体，使评选结果经得起时间检验。要坚持公开、公平、公正的原则，做好推荐、考察、审核各个环节，同时要加强监督，按时间进行公示，接受社会和舆论监督。全国“敬老文明号”创建活动领导小组办公室将从近期开始到评选结束，组成工作小组，到各地对创建和评选工作进行检查考核。另外，也强调一下统一的报送时间，载止时间为8月31日，超时时间视为自动放弃，希望各地在这之前报送。

　　四是抓好宣传，扩大影响。创建活动从实质上讲，是一项社会动员和宣传活动，要最大限度地动员社会各行各业，特别是公共服务窗口单位、涉老机构和部门都来敬老助老，动员越多部门参与，社会影响力越大，说明活动越成功。所以，宣传工作十分重要。要把宣传贯穿评选全过程，特别是在评选表彰命名阶段，更要掀起宣传的高潮，大力宣传创建活动的成效，大力宣传创建的经验和典型，提升创建活动的社会认知度，扩大社会影响力，激发全社会参与敬老助老活动的热情。

 

　　一是充分认识今年“敬老月”活动的特殊意义。2010年以来，全国老龄委在全国范围内连续三年开展了以“关爱老人，构建和谐”为宗旨，以走访慰问、维权优待、志愿服务、文化体育、老龄宣传为主要内容的敬老爱老活动，这对于弘扬中华民族尊老敬老传统美德，营造全社会关爱老年人、关心老龄事业发展的浓厚氛围，提升老年人的生活生命质量，促进家庭和睦、社会和谐都起到了积极的作用。今年是贯彻《中国老龄事业发展“十二五”规划》承上启下之年，是新修订的《老年法》实施之年，也是我国老年人口总量超过2亿标志性意义之年，10月13日还将迎来我国第一个法定的“老年节”。今年开展“敬老月”活动具有特殊意义。今年同时是各地党委政府老龄委换届之后的第一个敬老月、第一个老年节，各地都要争取党委政府老龄委领导重视，各地要争取让党委、政府主要领导重视、参加敬老月、老年节活动。要让立国部长要求，把第一老年节活动策划好，组织好安排好。

　　二是精心组织，注重实效。各地要突出今年活动确定的“贯彻老年法，造福老年人”的主题，因地制宜，精心组织，创新形式，贴近实际，贴近基层，贴近老年人，动员全社会多为老年人办一些看得见、摸得着的好事和实事，扎扎实实为老年人解决实际困难，让老年人感受到党和政府以及社会的关怀和温暖。各级老龄办要发挥综合协调作用，广泛动员老龄委成员单位和社会各界，积极开展多种形式的助老爱老惠老活动。全国老龄办今年“敬老月”期间拟开展的活动主要有，请中央领导同志在第一个“老年节”期间看望慰问老年人；举办“银龄行动”10周年座谈会；召开第一届“敬老文明号”创建活动总结命名大会；发布《中国老年人健康指南》，敬老月期间向全国老年人送一份健康指导的礼物；组织中央主流及老年媒体集中报道“敬老月”活动等。

　　三是高度重视“敬老月”的宣传工作。从某种意义上讲，“敬老月”就是“敬老宣传月”，主要目的是在全社会营造尊老敬老助老的社会氛围，动员社会力量关爱老年人，所以“敬老月”活动首先要抓好宣传，宣传抓好了，敬老氛围浓厚了，活动就成功了一大半，各地要大力抓好宣传工作，努力营造浓厚的敬老爱老社会氛围。

 

    （来源：全国老龄办）