以整风精神开展党的群众路线教育实践活动

全国老龄办党组书记、常务副主任 陈传书

2013年7月12日在党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话

　　同志们：

　　根据党的十八大部署，中央决定从今年下半年开始到明年7月份，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党分两批深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。5月初，中央专门发了文件。6月18日，中央召开专门工作会议进行部署，习主席作重要讲话。6月22日至25日，中央政治局召开会议，对照检查中央“八项规定”落实情况，讨论研究深化改进作风举措，为全党开展好教育实践活动作出了示范、树立了标杆。7月8日，民政部召开动员会，立国部长讲了话，提出“走在前列”要求。全国老龄办党组召开了专题会议进行研究。今天召开动员会进行部署，希望全体党员、干部要迅速行动起来，积极投身教育实践活动，努力提升党员干部队伍的凝聚力和战斗力，为推进老龄事业科学发展营造风清气正、心齐劲足的良好环境。我代表领导小组讲三点意见。

 

　　开展党的群众路线教育实践活动，是实现十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性的必然要求，是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，这“三个必然要求”，揭示了教育实践活动的重大意义，是开展活动的根本遵循。因此，要统一思想认识，切实抓紧抓好。

　　开展教育实践活动是实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保证。当前，我国正处在快速发展的历史时期，实现党的十八大确定的两个百年目标和中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民群众的积极性、主动性、创造性。开展教育实践活动，就要使全党清醒地看到，党的利益和人民群众的利益始终是一致的，群众的支持是我们党的事业取得胜利的重要保证，必须恪守全心全意为人民服务的宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，充分发挥在全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦中的中流砥柱作用。

　　开展教育实践活动是提高党的科学化建设水平的重大决策。当前，我们党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验“四大考验”和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险“四大危险。从国际上看，西方反华势力“西化”、“分化”中国的政治图谋从未停止过。从国内看，我国经济社会发展取得了巨大进步，国际地位明显提高，但在经济社会发展中的存在问题也不容忽视，有些不良风气蔓延到党内，影响了人民群众对我们党的感情和信赖，削弱了党的领导和执政地位。开展教育实践活动，就是坚决反对“四风”，密切与人民群众的血肉联系，改进党的作风建设，提高党的科学化建设水平。党只有始终与人民同呼吸、共命运、心连心，才能保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力凝聚力战斗力，党的执政基础和执政地位才能有广泛、深厚、可靠的群众基础。

　　开展教育实践活动是推动老龄工作实现历史性跨越的现实需要。十八大报告首次提出“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”、“在老有所养上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”等内容，老龄工作面临前所未有的战略机遇期。老龄事业发展面临许多新情况新挑战，应对人口老龄化一系列重大问题和深层次矛盾需要破解。老龄事业任重道远，老龄干部使命光荣。要实现惠及千万家庭的“保障梦”和亿万老人的“幸福梦”，要求我们必须以新的理念、新的视角，采取新的思路和对策,力争在完成中长期规划制定、应对人口老龄化战略研究、贯彻老年法、十二五规划中期评估等重点工作上见成效，在长期照护保障制度、高龄津贴、养老服务补贴等制度创新方面有突破，着力构建老龄战略规划体系、社会养老保障体系、老年健康支持体系、老龄服务体系、老年宜居环境体系和老年群众工作体系“六个体系”，努力实现“六个老有”目标。

 

　　贯彻整风精神是党的群众路线教育实践活动上突出强调的一个重要思想和很好的方法，也是搞好这次教育实践活动的重要保障。各单位要结合自身实际，明确活动重点，统筹各项工作，按照我们制定的实施方案，抓好各项要求的落实，务求取得扎扎实实的成效。

 

    中央明确，教育实践活动的一个总的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。这4句话相互关联、各有侧重，核心是解决突出问题，密切干群关系。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，按照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

 

    教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好处级以上领导机关、领导班子和领导干部。教育引导党员、干部弘扬优良作风，解决突出问题，保持廉洁本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

 

　　一是学习教育、听取意见阶段。这一阶段要开展广泛深入的思想发动，提高思想认识，激发学习热情。认真学习中央有关文件，原汁原味学习有关材料。要充分征求意见，开好一次高质量的民主生活会。二是查摆问题、开展批评阶段。这一阶段重点是查摆“四风问题”，进行党性分析，开展批评和自我批评，着力进行整改。要有刮骨疗伤的勇气，有什么问题就查找什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题。要深刻分析各种问题产生的根源和危害，少讲客观条件，多查主观原因。要认真梳理群众反映强烈的问题，提出具体措施，明确整改时限。三是整改落实、建章立制阶段。这一阶段着重解决好查找出来的问题，集中搞好整改。要从制度机制层面找到解决问题的长远办法，形成改进作风、推动工作的长效机制。这三个阶段相互联系、相互促进。各单位都要结合实际，认真查找问题、剖析原因，把存在的问题进行分类梳理。凡能及早解决的问题就尽快解决，凡是能自身解决的问题就不要上交，一时难以解决的问题也要抓紧创造条件积极解决。

 

    要以中央“八项规定”为切入点，认真查找并解决“四风”方面存在的突出问题，着重查找五个方面的问题：一是看群众观念是否牢固深刻，有无不尊重群众，不相信群众，对群众感情冷淡、态度生硬、方法简单等问题;二看决策创制是否切合实际，有无不顾群众意愿，不顾群众利益的情况发生;三看工作作风是否优质高效，有无懒散现象，或对工作推诿扯皮、敷衍了事、久托不决甚至放任不管的现象;四看执行法律法规是否严格有序，有无特权思想，或违法违规问题;五看自身形象是否廉洁自律，是否正确对待和使用权利，是否高标准地执行上级党风廉政建设的规定。检验教育实践活动是否取得成效的标准就是看有没有解决问题，群众是否满意。所以，要实事求是、查找差距，解决问题，确保取得实效。

 

    一是坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚定理想信念，讲党性、重品行、做表率，坚守共产党人的精神追求。二是坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，真正让自己思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三是坚持讲求实效，开门搞活动，请大家参与、让群众评判和监督，切实提高群众工作能力和为民服务的本领。四是坚持分类指导，积极开展领导干部访贫问需、处级干部进敬老院服务、党员干部慰问特困老年人和老年志愿服务等活动。各单位要结合实际，在遵循基本方法步骤的同时，做一些形式和载体上的创新。五是坚持领导带头，自上而下，以上率下，真正摆进去，自觉遵守党章，主动接受监督，努力实现自我净化、自我革新，形成上行下效的良好风气。

 

　　全国老龄办作为全国老龄委的办事机构，要带头学习贯彻党中央、国务院的各项决策，在深刻领悟党中央战略意图中深化认识，在清醒看到全国老龄办作风建设的差距中深化认识，在有针对性地解决思想障碍中深化认识，以高度的政治责任感紧迫感搞好教育实践活动。

 

　　要原原本本学习党章、中央文件及“八项规定”和习主席重要讲话精神，扎扎实实阅读《论群众路线——重要论述摘编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等材料，从理论上深刻领会共产党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民的伟大真理。认真总结分析“四风”带来的严重危害，从现实中更加深刻领会保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位，最重要的就是坚持党的群众路线、密切联系群众的时代要求。通过教育实践活动，把为民务实清廉的价值追求植根于党员、干部的思想和行动中，牢固树立群众观点，进一步密切党同人民群众的血肉联系，坚决克服“小题大做”的糊涂观念、“作用不大”的思想疑虑和“与己无关”的错误态度，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性、坚定性。

 

　　全国老龄办党员、干部能力素质的高低，影响着老龄工作决策水平和有关工作的落实程度。因此，要通过开展教育实践活动，切实把成果转化为党员、干部应有的素质能力，在知与行的统一上下功夫。一是要转化为调查研究能力，大兴调查研究之风，虚心向群众学习，汲取群众智慧和经验，为老龄工作注入新理念、新思路。二是要转化为宏观谋划能力，要求大家站在全局想问题，要在上下结合上花气力，要在增强预见性下功夫，赢得工作的主动权。三是要转化为自我修养能力，努力恪尽职守，乐于奉献，淡泊名利，诚恳待人，谨言慎行，始终保持昂扬的精神状态。四是要转化为履职尽责的能力，做到严谨精细，讲求效率，高标准完成工作任务。

 

　　全国老龄办党组高度重视作风建设，较好地促进了全面建设的发展。比如：我们严格执行中央“八项规定”，制定了作风建设“双十条”要求等。我们坚持群众路线，大事小事都能够广泛征求群众的意见，提高了决策的民主化、科学化水平。通过认真分析，我们感到在作风建设方面还存在一些问题和薄弱环节：有的对基层进行实地调研还不够深入，调研比较浅，在理论和实践的结合上还有差距。有的对老龄工作的前瞻性问题研究有待进一步加强。部分同志业务素质相对弱些，有的凭经验办事，有的以文件落实文件、以会议落实会议，工作落实的力度不够。有的存在好人主义的现象，光讲好听的，缺乏真正的批评。有的纪律松懈、作风松散，办事拖拉、效率偏低等。有时在工作中还有浪费的现象等，这与老龄工作的现实需要，与老龄事业的发展还有相当的差距。通过教育实践活动，进一步贯彻落实中央提出的各项要求，巩固上半年作风建设的成果，制定切实管用的措施和办法，真正照镜子、严格查问题、深刻找原因、坚决纠不足，努力推动作风建设取得新的成效，树立全国老龄办机关干部的好形象。

　　同志们，这次教育实践活动全党关心、社会关注、群众期盼，意义十分重大。各单位一把手要切实负起责任，做到领导到位、组织到位、保障到位。全体共产党员要积极参与到教育实践活动中来，积聚优良作风的“正能量”，确保各项工作落到实处，做到两手抓、两促进，为推进老龄事业又快又好发展作出贡献！

 

    （来源：全国老龄办）