近日，重庆市人民政府发布《重庆市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》。
确定“数字”发展目标
该《意见》提出，到2015年，重庆要建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，全市养老服务床位达到19万张，每千名老人拥有养老床位30张。到2020年，全市养老服务床位达到25万张，每千名老人拥有养老床位35张;社区养老服务中心(站)等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点，以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展。
明确“八项主要任务”
统筹规划养老服务业发展，建立和完善养老支持政策，加强养老服务设施建设，大力发展社会化养老服务，积极发展社区居家养老服务，培育养老服务社会组织，推广“医养结合”的养老服务模式，发展养老服务消费市场，这是该《意见》提出的“八项主要任务”。
增添“钢性”政策措施
在用地上，“按照国发〔2013〕35号文件‘人均用地不少于0.1平方米的标准’设置养老服务设施”。
在资金上，“支持社会力量举办养老机构，新建、扩建养老机构或用自有房屋改建养老机构新增床位50张以上的，市级财政对其新增床位给予每张5000元的建设补贴;租用房屋(房屋租期5年及以上)改建养老机构新增床位20张以上的，市级财政对其新增床位给予每张1000元的建设补贴”，“市和区县(自治县)用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业”。
在税费优惠上，“对养老机构(含家庭服务企业、社区养老服务中心站)提供的养护服务免征营业税，对非营利性养老机构的自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。非营利性养老机构设施建设免征行政事业性收费，营利性养老机构设施建设减半征收行政事业性收费;养老机构提供养老服务涉及的行政事业性收费要适当减免。养老机构用水、用电、用气按居民生活类价格执行，天然气初装费降低30%收取，水电气安装工程费用适当减免。有线数字电视收视维护费执行低收入用户减免政策，电话、有线(数字)电视、宽带互联网等安装费用适当减免。境内外资本举办养老机构享有同等优惠政策。”
在融资上，“将养老服务业作为信贷支持类行业，利用财政贴息、小额贷款等方式，加大对养老服务业的信贷投入。”
（来源：重庆市老龄办）
