近年来，因广大农村青壮年劳力大量外出务工，致使农村的“空巢老人”家庭数量急剧增加。据有关数字统计显示，莱阳市外出务工的青壮年达16万人，子女不在身边的“空巢老人”已达8.8万人，“空巢老人”已占老年人总数的50.8%。为进一步夯实养老保障基础，不断活跃农村文化娱乐生活，最大限度地提升农村老年人晚年生活幸福指数，莱阳市采取了多项得力有效措施：
一是积极开展农村(社区)老年幸福院建设，为“空巢老人”提供日间照料服务。为了解决农村“空巢老人”生活照料问题，自去年开始，由民政部门牵头，采取以奖代补的形式，在农村和社区中开展老年幸福院建设，要求建设面积400㎡以上，床位20张以上，提供有偿午餐和午间休息服务，并有必要的活动设施和阅读室，为村庄(社区)的“空巢老人”提供早去晚归的日间照料服务，努力缓解“空巢老人”的孤独感和失落感。2013年全市共建设农村老年幸福院33处，社区幸福院6处，2014年计划新建农村幸福院29处，社区幸福院6处。
二是积极开展农村老年活动室建设，进一步活跃农村老年人精神文化生活。为了搭建农村老年人精神文化生活平台，自2005年开始，由老龄部门牵头，每年确定20个村庄，采取以奖代补的形式，在农村中开展利用闲置房屋新建或改建老年活动室工作，要求建筑面积100㎡以上，配备扑克桌、麻将桌、象棋桌、健身器材、乒乓球台、台球台、老年刊物、书报以及用于健身活动的音响、器材、锣鼓家什等，努力为老年人开展文化娱乐活动提供方便。截止到2013年底，全市已建成达标老年活动室185处，2014年计划新建活动室22处。
三是积极开展文化下乡活动，进一步推动群众文化活动健康发展。为了进一步活跃和丰富群众文化生活，自2011年开始，由文化部门牵头，在全市广泛开展文化下行活动，莱阳剧团每年下乡演出200场次以上;市文化馆每年组织一次“庄户剧团文艺调演”活动，参入的群众达2000多人;为了活跃城区老年人精神文化生活，市老龄办于2010年成立了“莱阳市老年艺术团”，以26个老年艺术队或活动站点，带动近3000名中老年人活跃在梨乡大地的公园里、小区内、广场上;连续三年组织开展了烟台市第二届、第三届、第四届老年文化艺术节莱阳赛区文艺汇演; 2012年、2013年由市老龄委主办的“快乐梨乡老人，夕阳展示风采”为主题的“金安达杯”、“荣顺杯”全市老年摄影书画大赛共收到160多名中老年人的摄影作品400余幅，书画作品120余幅，充分展示了我市当代老年人健康向上的精神风貌。
四是积极倡导志愿服务活动，为“老有所为”搭建平台。为了顺应老年人“老有所为”的要求，莱阳市老龄办建立了“莱阳市老年人才数据库”，并于2011年成立了“莱阳市老年志愿服务团”， 通过市文明办注册登记了120名老年志愿服务者，带动近300名老年人开展志愿服务活动，常年组织他们深入到各镇街敬老院、老年公寓、学校、企事业单位和老年人家庭，积极开展为老服务、关心教育下一代、爱心捐助、文艺演出等志愿服务活动，仅2011年-2013年开展老年志愿服务活动百余次，组织各类报告会、宣讲会30余次，受教育学生近8万人，捐赠各类书籍5000余册，捐赠衣物、生活用品和免费照洗相片折款近6万元，资助贫困学生40多人，资助金额近10万元，深受社会各界的好评。
（来源：莱阳市老龄办）
