2016年10月19日，15岁自闭症少年雷文锋走失后被辗转送到广东韶关新丰县练溪托养中心。12月3日，其在被托养45天后身亡，新丰县人民医院确定其死于伤寒。

　　 今年2月24日，新丰县民政局要求这家托养中心整改，要求各委托机构接回各自的托养人员。据当地殡仪馆的记录，今年1月1日到2月18日，49天内由练溪托养中心送来的死者是20人。
 

 

 

　　 3月10日，新丰县练溪托养中心高墙大院，铁门紧闭。周围村民介绍，这里是神秘之处，他们只知道是安置流浪人员的，平日不轻易对外开放。托养中心设在原县看守所旧址内。平日看不见里面，只能听到一些嘈杂喧闹。喧闹声从3月2日后消失。村民见到，省内其他地方的大巴车那几天将人接走。

　　 托养中心的前员工陈冰（化名）说，托养中心由看守所改建，内部多处保留着原来的摆设，比如许多宿舍为水泥通铺而非床铺。

　　 “感觉就是原来的看守所。”3月1日去接人的广东省某地救助站工作人员林齐（化名）回忆，他曾进入该托养中心第二道铁门，看到了难忘的一幕。里面的单间约15平方米，有半米高的水泥通铺，十几个人睡在上面。厕所也在房间里面，因为没有冲水系统，臭气扑鼻。

　　 林齐说，他看到屋子内一些人瘦成了皮包骨头，形容枯槁。被他们接回的流浪人员中，有些人脚底浮肿。

　　 据民政部、公安部联合发布《关于加强生活无着流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作的意见》规定，未成年人救助保护应当有别于成年流浪人员，救助保护机构不得将未成年人托养至成年人社会福利机构。而据记者调查，练溪托养中心截止到今年，一直接受未成年人和成年人共同托养。

　　 据一名去年在该中心工作的护理员介绍，她当时所在的儿童区有几十个孩子，很多被托养的孩子有残疾，脑瘫等，大小便不能自理，吃喝拉撒都要照顾，护理员忙不过来。有的孩子因为没时间顾及，甚至被用绳子绑起来。

 

 

　　 新丰县殡仪馆与练溪托养中心直线距离约1公里。15岁的自闭症少年雷文锋于2016年12月3日去世。11天之后，父亲雷洪建在殡仪馆找到了儿子的尸体，将其火化。雷洪建说，当天练溪托养中心一共有3具尸体让他辨认，死亡时间都为12月3日。

　　 2月17日，新丰县政府网发布雷文锋死亡情况说明，也证实去年12月3日，确有另外两名练溪托养中心的安置人员因病死亡。而在新丰县殡仪馆，登记有练溪托养中心多人死亡的记录。3月10日，新丰县殡仪馆工作人员拿出一个笔记本称，练溪托养中心历年送来的死者都记录在册。

　　 在殡仪馆提供的登记册上，练溪托养中心很多死者都没有名字，只有一串编号，如“OH178”、“无名氏386”等。这名工作人员称，因被安置人员“很多人都不知道自己的名字”。

　　 按照殡仪馆的登记册显示，2017年1月至2月18日，49天内，练溪托养中心送来的死者有20人，其中广州地区15人，东莞3人，韶关1人，连州1人。

　　 练溪托养中心副主任刘凤在多个死亡证明上标注为“监护人”。3月19日，刘凤告诉记者，现在死亡已比以前少多了，之所以存在死亡的情况是因为送来的流浪人员送来时就疾病缠身。

 

 

　　 相关资料显示，练溪托养中心从2010年开始运营，至今已有6年多时间。

　　 广东省社会组织公共服务信息平台官网显示，练溪托养中心为“民办非企业单位”，法人代表为罗丽芳。罗丽芳的亲属罗腾（化名）介绍，罗丽芳曾是县社会福利院一护工组长。2010年，县民政局提出要新增一处托养机构，罗丽芳与对方签订了《承包合同》。县民政局作为甲方将县福利院接收的外地福利院（救助站等）送来的部分寄养人员转给乙方罗丽芳经营。另外协议中明确，转移给罗丽芳的所有人员，县民政局按现行供养费每人每月660元人民币中，“提留每人每月50元为局管理费。若供养方增加供养费，按增加额的10%提留作为局的管理费。”

　　 6年来，练溪托养中心业务范围逐年扩大，甚至还获得对广州、深圳等地救助站的流浪乞讨人员临时安置的服务项目。多位知情者表示，直至2017年3月被要求整改时，练溪托养中心托养人员共733人。罗腾告诉记者，2015年开始，练溪托养中心有明显盈利，“一年一两百万以上”。

　　 据林齐透露，他们作为委托机构，前往练溪托养中心检查。他曾多次就该托养中心病死率高等问题，向韶关市政府和民政局申请提高托养费，更换托养机构，但均未获批。

 

 

　　 2月24日，新丰县民政局对练溪托养中心再次发出整改通知，提及“中心存在内部管理不完善，法人代表擅自离岗至今未归等问题。”

　　 罗腾及多位知情人透露，练溪托养中心自成立伊始，就一直有相关官员的关系人参与经营。练溪托养中心成立时，时任新丰县民政局一主要领导安排其侄子李志成，负责托养中心财务工作。2016年8月，李志成退出，上述民政局领导又安排李伟理与刘秀玉接任李志成的工作，对外则是刘秀玉主管财务。

　　 陈冰透露，李伟理与刘秀玉是夫妻，刘秀玉来托养中心之前经营着一家小卖部，而李伟理也经常来到托养中心内处理工作。李伟理的另一个身份是新丰县司法局政工科科长。他的照片贴在县司法局大院公示栏里。2月18日，记者在练溪托养中心见到了李伟理，他自称是托养中心的工作顾问，对该中心死亡情况不清楚。知情人说，练溪托养中心在2016年9月起陷入了股权之争，争夺的双方是法人代表罗丽芳与后来的中心主任刘秀玉。刘秀玉目前担任中心主任。陈冰指出，财务部负责人李品鑫、中心副主任刘萍都是刘秀玉带来的人，而李品鑫正是刘秀玉的儿子。

　　 罗腾称，罗丽芳一直在以报警、向县政府各单位投诉等方式维权。3月8日晚，因涉嫌挪用资金，罗丽芳被新丰县公安局刑拘。

 

 

　　 记者20日从韶关市政府新闻办获悉，今年2月中旬，在发现新丰县练溪托养中心存在有托养人员死亡的情况之后，韶关市和新丰县相关方面组成专门工作组迅速开展调查。根据工作组调查，发现练溪托养中心不具备托养条件，民政部门已于3月2日取缔该托养中心，对现有733名托养对象进行了妥善安置。韶关市相关部门已对该托养中心负责经营管理的4名主要责任人采取强制措施，正在对托养对象的死亡人数和死因组织深入调查。韶关市纪委对涉嫌违纪违规的公职人员正在开展组织调查。昨晚，新丰县长承认存在监管失责，并称该托养中心是通过招投标形式获取，但手续不完全，证照不齐全。