习近平总书记强调，要切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题。民政工作与维护群众的切实利益密切相关，尤其与保障困难群众基本生活息息相关。在党的群众路线教育实践活动中，沈阳市民政局认真践行“以人为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，深刻反思在联系服务群众“最后一公里”中存在的问题，主动承担解决责任和义务，着力解决在联系服务群众“最后一公里”问题。
　　
　　一、转作风，连通服务群众“最后一公里”的感情线
　　
　　存在服务群众“最后一公里”，有的干部源于思想认识的逐步偏离，源于“四风”在作怪。开展的党的群众路线教育实践活动，就是要让思想认识出现偏差的少数领导干部、部分党员回归精神正轨。
　　一是开展做百姓“贴心人”活动。深入局基层单位和区（县）民政服务机构等联系点，召开座谈会，与群众面对面交流，广泛征求对民政工作的意见建议，深入了解工作中面临的困难和问题。走进城市社区、农村敬老院等服务机构，重点走访城乡低保户、低收入家庭等特殊困难群众，了解惠民政策落实情况，征求意见建议，掌握困难群众的所思、所忧、所需。召开座谈会86次，发放意见征集表、调研统计表等750余份，走访民政服务对象1000余户，征求意见123条。在活动中，增进了了解，增进了感情，强化了宗旨意识，也为找准问题打下了基础。
　　二是开展专项整治。按照群众路线教育实践活动专项整治的要求，对文山会海、检查评比泛滥、“门难进、脸难看、事难办”、侵害群众利益行为等二十个方面的问题逐项进行梳理，逐条进行筛查，彻底进行整改。会议数量比上一年同期减少50%，文件数量比上一年同期减少20%，局系统较上年同期压缩“三公”经费182万元。
　　三是开展民政工作调研。机关干部在深入调查研究，广泛听取意见的基础上，撰写了80余篇调研文章，内容涵盖了城乡社会救助、减灾防灾、社会化养老服务、五保供养、社区建设、社会组织管理、双拥优抚安置、区划地名、婚姻登记管理、机关建设和管理等方面，具有较强前瞻性、针对性和操作性，并形成了《沈阳市民政局机关开展民政大调研调研成果汇编》。
　　
　　二、建平台，畅通服务群众“最后一公里”的信息路
　　
　　调研中了解到，部分群众甚至是村组干部对民政低保、医疗救助、救灾救济、优抚等惠民政策一知半解，办事程序不清。针对该情况，市民政局围绕提供便民服务，加大政务事务公开力度，规范办事流程，将惠民政策宣传到位，使群众心里有本“明白账”。
　　一是实行网上公开。以沈阳市民政信息网、党建网为平台公开民政工作职能、内设机构职责、办事程序、居民最低生活保障、优抚对象抚恤补助、城乡困难群众大病医疗救助、农村居民最低生活保障、农村五保供养等政策法规情况，向社会进行全面公开。同时依托沈阳民政微博、民政热线等及时解答群众的诉求。社会组织<实现了网上审批、年检、培训和动态监管等功能，形成了登记、年检、评估、执法、动态监管“五位一体”新的社会组织服务管理模式。
　　二是完善了政务公开公示板。局机关设置了政务公开栏，将内设机构职能、工作职责、工作程序、工作时限向群众公示。依托政务大厅、办事大厅和社区服务中心普遍设立统一的为民服务窗口，统一窗口标识、规范服务内容和服务流程等通过党务、政务公开栏，公开了救灾救济、城市低保、优待抚恤、退伍安置等涉及人民群众切身利益的事项。
　　三是制作便民办事服务手册。专门制作了实用性强、通俗易懂的《婚姻登记工作服务指南》、《城乡居民最低生活保障工作服务指南》、《救助管理工作服务指南》、《社会团体管理工作服务指南》和《基层优抚工作者手册》等，向群众和各区、县（市）民政局发放，共计6000多册，受到了群众和基层民政工作者的欢迎。
　　四是开展送政策服务活动。开展了政务公开“进社区”、“进农村”及拥军政策“送军营”等政策咨询服务等活动。党员干部深入民政服务对象，并把市委、市政府的各项惠民政策送到民政对象的家中，给他们讲解城乡低保申请办理程序，五保对象、孤残儿童、重度残疾人、高龄老人和优抚对象的救助优待政策等，架起与民沟通的“连心桥”。
　　
　　三、办实事，开通服务群众“最后一公里”的直通车
　　
　　做好群众工作，必须抓住群众利益这个“牛鼻子”，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。对群众关注的重点、难点工作要“一竿子插到底”，开直通车。
　　一是及时解决基层的现实困难。针对基层反映的村里没有民政专干的问题，积极与市人社局协调，将招录村一级民政专干计划纳入计划。为解决市儿童福利院重残儿童由于行动不便，不能的附近的学校上学的问题，积极与相关部门联系，成立了沈阳孤残儿童特殊教育学校，使重残儿童享受到九年制义务教育，老师的待遇也有了明显的提高。
　　二是及时解决群众的现实困难。开展了空巢老人情况实名制和居家养老状况调查等调研活动，完成了4万部“一键通”老年人应急呼叫系统的安装。举办了第五届中国（沈阳）老年人残疾人用品展览会，展会实现现场交易额230万元，协议销售额4600万元，达成项目合作意向305个，吸引了约5万人参加。深入开展惠民殡葬，为城乡低保户减免殡葬基本服务和海葬活动资金536万元，同时针对器官捐献者，制定了免除遗体接运费、遗体火化费的优惠政策。
　　三是及时解决驻军部队的现实困难。举办了沈阳市2014年度退役士兵培训就业洽谈会，91家用工单位为退役士兵提供了近3000个就业岗位，2300余名退役士兵参加了洽谈会，现场达成就业意向1015人，培训机构现场预订就业岗位303个。驻文官屯地区的部队反映，因营区附近没有公交站点，官兵及家属出行困难。为帮助部队解决这一实际困难，及时与交通局及相关部门一起到现场办公，进行现场勘查、评估，专设了一条公交线路并设站点，帮助驻军部队解决了出行难的问题，部队领导和官兵给予了较高的评价。
　　
　　四、建机制，打通服务群众“最后一公里”的阻塞点
　　
　　市民政局通过基层存在的问题，主动反思自身的责任，并充分发挥职能作用，努力建立健全服务群众“最后一公里”的体制机制。
　　一是加强制度建设。深入基层调查研究，制定了《沈阳市人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》，在基层机构设置、办公经费、办公场所、人员编制以及项目资金等方面做出了明确的规定。在全省率先制定了《沈阳市城乡特困居民医疗救助实施意见》，取消了医疗救助最高封顶限额和定点医院限制。
　　二是加强督促检查。成立了市居民家庭经济状况核对中心，《市居民家庭经济状况核对办法》已按程序呈报。制定下发了《关于开展城乡低保对象集中核查工作方案》，进一步加强城乡低保规范化管理，对全市城乡低保对象进行全面集中核查，累计集中核查城乡低保户84488户，145967人，核查出5起“错保”，2起“漏保”现象，遏制“错报、漏报”现象，做到应保尽保、应退尽退。
　　三是加强社区建设。针对社区行政化倾向严重、社区工作经费不足、社区服务体系不健全、社区工作者的待遇偏低等问题，召开了全市社区建设工作会议，出台了《市委、市政府关于加强社区建设的若干意见》等6个重要文件，进一步理顺社区管理体制，明晰社区职责，建立社区工作准入制度，全面实施星级社区创建活动，建立了社区工作者补贴自然增长机制，提高了社区工作者补贴，大幅度增加了社区公共经费。