山东:加快推进养老服务标准化建设
作者:   来源: 民政部  2016-05-05
  为充分发挥标准化对养老服务业的引导和支撑作用,全面提升养老管理服务科学化水平,近日,山东省民政厅、省质量技术监督局联合出台《关于加快推进养老服务标准化工作的意见》(鲁民函〔2016〕19号),明确了全省养老服务标准化工作的总体目标和主要任务。
  《意见》提出,到2020年,基本形成政府引导、行业协调、企业主导的养老服务标准化工作机制,标准化技术组织的作用明显增强;建成涵盖机构、居家和社区,结构合理、科学实用、协调配套的养老服务业标准体系;主导或参与国家标准、行业标准制修订数量明显增加,完成一批框架性和急需养老服务地方标准的制定,养老服务团体标准实现突破;标准宣传贯彻实施和监督评估机制基本健全,创建和培育一批养老服务标准化示范单位;标准化对养老服务业发展的支撑、保障作用明显增强,推动我省养老服务标准化水平走在全国前列。
  《意见》要求,下一步重点抓好以下7项工作:一是构建山东省养老服务业标准体系。以促进养老服务业健康、规范、有序发展为出发点,立足行业需求,树立问题导向,围绕居家养老、社区养老和机构养老,构建涵盖养老服务通用基础标准,机构、居家、社区养老标准,支撑保障标准和老年用品标准,覆盖全面、重点突出、结构合理的山东省养老服务业标准体系,推动养老服务标准化工作有序进行,实现国家、行业、地方养老服务标准的有机统一。二是推动养老服务重点领域标准研制。在国家标准和行业标准基础上,推动完成通用基础标准、服务技能标准、服务机构管理标准、居家养老服务标准、社区养老服务标准、老年产品用品标准等30项左右养老服务地方标准的制定。三是抓好养老服务标准的贯彻实施。鼓励各级民政部门在制定养老政策和履行职能时,积极引用标准、有效使用标准,运用行业准入条件、行政执法、监督抽查、标准符合性审查等方式推进标准有效实施。建立标准实施监督的反馈机制,为修订和完善标准体系提供依据。同时,以已发布的养老服务标准为依据,探索在全省范围内开展养老服务机构认定达标工作,以评价促进实施,加快养老服务标准化进程。四是开展养老服务标准化示范创建。围绕我省养老服务标准建设重点,引导和鼓励工作基础较好、有积极性的地区或企业启动养老服务标准化试点建设工作,争取在全省范围内形成一批养老服务标准化建设试点示范单位,在此基础上总结经验、逐步推广,推进全省养老服务标准化建设深入开展。五是加强标准化专业技术组织建设。加强养老服务领域标准化技术委员会建设,加快形成覆盖养老服务领域的标准化专业技术组织体系。建立考评体系,定期对标准化技术委员会进行绩效考核,鼓励有实力的标准化技术委员会和协会做大做强。六是探索团体标准试点。积极鼓励社会团体在市场化程度高、技术创新活跃的养老服务专业领域,探索团体标准制修订模式和体制,稳步推进养老服务团体标准化工作健康发展,并逐步通过团体标准的增量带动政府推荐性标准的改革。七是加强养老服务标准化研究。制定养老服务标准化工作规划,分析研究养老服务领域国家标准、行业标准、地方标准的现状和问题,确定推进养老服务标准化建设的目标、任务和实施步骤。加强养老服务业标准的基础研究和前期研究,加强信息技术、智慧养老技术等标准化成果在养老服务和产品上的应用。做好国外相关技术法规和标准的追踪研究,以科研带动标准化水平的提升,实现养老服务业标准化跨越式发展。
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