核心提示：随着我国老龄化社会进程加快，作为候鸟式养老热门城市之一的 海南省来说，积极应对人口老龄化是十分必要的。海南省为落实国务院部署应对人口老龄化，出台了针对养老服务业的政策法规，下面孝亲·中国小编为您整理该项政策出台的背景。

　　随着我国老龄化社会进程加快，作为候鸟式养老热门城市之一的 海南省来说，积极应对人口老龄化是十分必要的。海南省为落实国务院部署应对人口老龄化，出台了针对养老服务业的政策法规，下面孝亲·中国小编为您整理该项政策出台的背景。

　　《海南省人民政府加快发展养老服务业的实施意见》（以下简称《意见》出台，是海南省扶持推动养老服务业发展重大举措。为帮助社会各界更好地理解《实施意见》出台的背景，海南省民政厅有关负责人对此进行深度解读，以推动政策更好更快的落实。
 

　　为什么要出台《意见》？
 

　　应对人口老龄化严峻形势的需要。2001年海南省进入老龄化社会，到2013年底，全省60岁及以上户籍老年人口达119.85万人，占户籍总人口的13.24％。海南省人口老龄化不仅表现为老年人口规模增长快、区域覆盖面广，而且老年人口高龄化的特征也非常突出。据省统计局预测，到2015年海南省80岁以上老年人口将达17万人，高龄化比重将达到14.66％，进入高龄化社会。应对人口老龄化，需要加快发展养老服务业。

　　推进经济持续健康发展的需要。养老服务业涉及长期照料、医疗康复、居家支持、精神慰藉乃至饮食、服装、营养保健、休闲旅游、文化传媒、金融地产等方方面面，蕴含着巨大的老年消费市场。发展养老服务业是应对老龄化问题的长久之计，亦是当前扩内需、增就业的巨大潜力所在。

　　解决养老服务业突出矛盾的需要。近年来，海南省养老服务业快速发展，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立，老年消费市场正在形成，老龄事业发展取得显著成就。但总体上看，由于建省晚、经济社会发展水平不高，海南省养老服务设施建设滞后、养老服务产品供给不足、市场发育不完善、养老服务的扶持政策不健全、体制机制不完善、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。

　　贯彻落实国务院文件精神的需要。贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）精神，必须结合海南省实际进一步细化养老服务的内容和措施，制定配套优惠政策。
 

　　出台《意见》的依据是什么？
 

　　1、国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）；

　　2、海南省委、省人民政府贯彻实施《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的决定；

　　3、《海南省人民政府关于印发海南省老龄事业“十二五”发展规划的通知》（琼府[2011]88号）；

　　4、《海南省人民政府印发关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构若干政策的通知》