我区民政部门打破行政区划限制，合并全区20个“低小散”的乡镇敬老院，新增投资2亿元，在区内7个中心乡镇新建大型养老机构，引入民营专业养老机构，此举将有效推进公建民办多元化市场运作养老模式，提升各中心镇养老院社会养老服务能力。

　　随着人们生活条件的日益改善，老年人的寿命也在不断延长，这就意味着老年人的数量也在不断增加，随之而来的是社会养老问题日益加剧，尤其如“空巢老人”、“独居老人”等更为人关注。为摆脱这一困境，我区全面实施敬老院转型升级三年计划，打破“一镇一院”养老格局，集中在7个中心乡镇建造设施一应俱全的大型养老机构，由此淘汰一批“低小散”的乡镇敬老院。这让大家欣喜地看到一个日益完善的养老机构正在虞舜大地形成。

　　众所周知，我区原乡镇一级敬老院大部分由旧学校、旧厂房或者公社旧址改建而来。这些敬老院大都始建于上世纪70年代，房屋过于老旧，许多硬件设施已经到了无法改建的程度，安全隐患增多，负面影响较大。硬件上不足，软件管理同样乏善可陈，原乡镇敬老院的管理人员也多为退休村干部，护理员则多是村里中老年妇女，专业护理能力较差。另外，部分乡镇敬老院老人数量少，存在公共资源浪费严重的现象。

　　如何完善养老保障体系？我区民政部门大胆探索，对原“低小散”敬老院实施兼并重组，集中在7个中心乡镇设立养老院。在确保五保老人供养的基础上，中心养老院积极承接社会普通老人，引入民营专业养老机构，推进公建民办多元化市场运作养老模式。

　　值得注意的是，随着多层次养老服务模式的推进，“公”和“民”养老服务实体的增多，对养老服务机构的监管将日显重要。如有的养老院把经营权交给了民营单位，应加大监督力度，使其在合法、有序的框架下运营。而对于民营养老机构来讲，应该摒弃“盈利至上”的商业理念，把公益性放在第一位，在提高服务质量、降低收费标准上有所作为。政府还可以给予一定的补贴，以提高民资的参与热情。

　　“老有所养”是社会文明的必然要求。面对老龄化的日益加剧，以及社会化养老服务的普遍需求，“公私”携手，共建养老大格局才是正确的思路和科学的办法。在这方面，大家不妨结合工作实践不断进行探索完善提高，这不但是对现有养老机制的有益补充，也是政府、民间和老年人多方共赢的善举。