据报道,人社部社会保险事业管理中心近日发布《中国社会保险发展年度报告2015》,报告显示,城镇企业职工养老保险基金当期“入不敷出”的省份在快速增加,由2014年的3个扩大到了2015年的6个,分别是:黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海。

　　养老金被称为老百姓的“活命钱”,其重要性不言而喻,所以相关话题备受关注。这一次,上述报告披露2015年养老金“入不敷出”省份翻倍,增加之快确实有些出乎意料,如果不加快推进养老金全国统筹、充实养老基金等改革,今后养老金“入不敷出”的省份可能还会进一步增加。

　　针对这一消息,有人开始为自己以后退休问题担忧——自己能不能按时、足额领到养老金?还有人发问,“入不敷出”的地方今后养老金还能不能随着国家调整节奏而上调?坦率地说,为养老金“入不敷出”担忧有些多余,但这一现象值得高度重视,既要搞清楚真实原因,也要早日消除公众忧虑。

　　之所以不必为少数地方养老金“入不敷出”担忧,理由有三:其一,养老金正常发放和调整有多重保障。由于养老保险是一种国家层面统一建立的社会保险制度,有国家信誉作担保。而且社会保险法规定:基本养老保险基金出现支付不足时,政府给予补贴。即有法律来保障、财政来兜底。有这么多保障,再担忧就是杞人忧天。

　　其二,养老金相关改革已“在路上”。比如实现养老金全国统筹就能保证各地养老金正常发放和增长,人社部已经明确,2016年研究制定基础养老金全国统筹方案。再如,充实养老基金也在积极推进——据媒体报道,《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》初稿已拟定;扩大养老金投资和延迟退休也在积极推进……随着相关改革落地,收支矛盾有望缓解。

　　其三,事实说明“入不敷出”省份不受影响。2014年3个省份、2015年6个省份养老金“入不敷出”,但这些省份一方面养老金正常发放未受影响;另一方面,每年也随着全国统一上调在上调。事实胜于雄辩,不必过多担忧。即使“入不敷出”的省份养老金收支缺口继续扩大,我们也不必过于担忧,因为还有法律保障和财政补贴兜底。

　　但公众不必担忧不等于有关方面不必重视。实际上,养老金“入不敷出”省份翻倍,警示必须加快推进养老金相关改革,才能避免财政补贴负担过重,才能防止公众对养老金信心发生动摇。“入不敷出”的省份,似乎只能用财政补贴去填补养老金收支缺口,而这有可能增加纳税人负担,或者挤压其他民生支出。

　　尤其是,“入不敷出”会影响部分人对养老金体系的信心,其结果是,已经参保的部分人可能会中断缴费,还未参保的人则不愿意参加养老保险,最终会造成养老金收支矛盾乃至财政收支矛盾更加突出。我国养老金要想保持良性发展,必须重视养老金信用建设,给足公众信心。