随着我国经济的高速发展，人民生活水平显著提高，人口老龄化问题也越来越突出。预计到2020年，老年人口达到2.48亿，老龄化水平达到17.17%，其中80岁以上老年人口将达到3067万人。因此，养老问题的严重性和必要性浮出水面。

 

 

　　在城市，年轻人大都出去工作，刚退休的老人则担当了给儿女洗衣做饭带孩子的家庭义务。高得离谱的房价，使得绝大多数城市老人几乎不可能和儿女共同生活。儿女们平时忙于工作，和父母难得见上一面，也只能利用双休日或节假日看望老人。特别是高龄老人，大多数时间只能是老两口相依为命。待老人失去生活自理能力，除一小部分孝顺儿女能为父母提供保姆照料外，绝大部分老人只能勉强维持生存。

　　农村老年人生活状况更是悲惨。年轻人大部分外出打工，老年人除了照看孩子，料理家务，更要应付繁重的田间劳动。一辈子的钱都花在了为孩子们盖房、结婚、生孩子上，年老失去经济能力之时，只能仰人鼻息。

 

 

　　1、社会养老服务体系不完善。我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，无论是养老机构，还是文化活动等服务机构，缺口都很大。居家养老基础设施不健全，养老服务体系建设整体上缺乏有效政策支持，发展途径受阻。

　　2、传统居家养老模式难维持。现代年轻人普遍工作压力大、生活节奏快、时间不够用，根本无暇照顾老人，而且随着我国城镇化、工业化的快速发展，农村青壮年都外出务工，使得家里的老人孩子无法得到很好的照顾，而老人则几乎承担了家里的所有家务，生活质量很难得到保障。

　　3、经济水平决定养老水平。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，我国每年都会上调养老金，对于每月有固定退休金的老人来说，在经济上有一定的保障。而对于农村老人来说，国家发放的粮食补贴和养老金每人每月大概80元钱，这些钱根本不能满足需求。

　　4、养老基数大，难以兼顾。预计到2025年，我国60岁以上人口将达到3亿。按目前农村人口约占全国总人口的2/3的比例计算，农村老人接近2亿人。因各地经济发展水平不一，国家很难为所有老年人提供良好的养老条件。

　　5、社会种种弊端导致养老难。近几年，房价飞涨，随之而来的是CPI不断上升，过去几毛钱能买到的东西现在要几百元甚至上千元，高昂的生活成本让追求高质量生活的老年人望而却步。

 

 

　　1、家庭养老。家庭养老模式是中华民族绵延了几千年的优良传统，特别是在农村实施其他养老模式的条件不太具备，家庭在提供生活照顾和精神慰籍方面具有无可替代性。

　　2、社区居家养老。这种服务模式既解决了在养老院养老亲情淡泊的问题，又解决了传统居家养老服务不足的难题，是一种介于家庭养老和机构养老之间的新型养老模式。

　　3、机构养老。机构养老是一种专业化、养护型的养老服务，其服务人员都是经过严格的专业培训，是家庭养老所不能比的。

 

 

　　1、因地制宜，有机整合现有养老模式。我国现有的几大养老模式已初具规模，各有利弊。不同的养老模式之间应该相互补充，多管齐下，以保障老年人的生活质量。

　　2、加大财政投入，扩大医保覆盖范围，增加报销比例。目前，我国基本医保体系已实现了制度和人群的全覆盖，但医保资金筹集水平低，医保政策只能是保证医疗救治费用。因此，国家应继续加大财政投入，不断扩大疾病覆盖范围。

　　3、制定和落实探亲假和陪护假，明确子女责任。《国务院关于职工探亲待遇的规定》是1981年出台的，由于工作单位情况不一，在实施过程中，职工的探亲假很难得到保证。另外，工作单位可以每年给予子女一定天数的护理假，让子女能安心伺候父母。

　　4、引进社会资本，培养健康服务业人才。国家应引进社会资本进入养老市场，降低门槛，加快社会办医和健康服务业发展;将健康服务业人才队伍建设纳入国家人才培养规划，加快培养健康服务业从业人员，并完善相关制度，规范社会养老机构的运营发展。