全国政协委员武警总医院眼科防治中心主任吴海洋在政协讨论小组发言时表示，中国社会存在未富先老的特征，未来应该根据社会各方面的不同需求，建立救助型、福利型和市场型三类养老机构。

　　据了解，吴海洋提出的三类养老机构分别如下：

　　救助型养老机构――主要解决一些有特殊需求的老年人群，如农村"五保"、城市"三无"人员，失去生活自理能力等等，这是公办养老机构的主要职能定位和发展方向。

　　福利型养老机构――主要为那些既不是救助型养老机构的服务对象，也无力支付市场型养老机构服务的普通老年群体提供服务。

　　市场型养老机构――主要满足有较高支付能力群体的养老需求，这是民办养老机构的发展方向。另外，养老机构必须根据老年人的年龄、经济及身体状况，要突出重点人群，建立分阶段、分层次、分级别的养老服务体系。

　　目前我国60岁以上的老龄人口已达1.6亿，占总人口的12%，按照国际惯例已进入老龄化社会。
（来源：中国新闻周刊网）