在《中国经济大讲堂》演讲中，中国社会科学院学部委员朱玲指出，老年照护的一个很重要的方面就是筹资。因为公共资源是非常有限的，所以每一个国家都会划一个基本线，不会全由社会、政府来包干或者兜底。在有限的资源中，肯定先要帮助那些最需要照护而且收入又比较低的人群。

　　老年照护的一个很重要的方面就是筹资。首先是谁来照护，再一个谁来付钱。

　　我总会看到有那么一部分人写文章，希望政府把所有失能老人管起来。这对社会来说既没有效率，也不够公平，因为每一个人都得为他自己的老年负责。所以在先进的工业国家，是个人、家庭、企业、政府和社会都来负责任。说到企业，只要你是雇员，那么有长期照护保险的国家，比方说在德国，在老年照护方面，个人支付一部分，企业支付一部分。德国的长期照护保险，当我还在那儿上学的时候就开始讨论，那时候是1983年到1988年。当我再次回到德国参加学术会议的时候，1995年它就已经建立起来了。开始的时候，它只占工资的1%，到了2019年12月，我看他们网站的时候，缴纳的费率已经到了工资的2.8%。就是说，总有一些人是交不起保险的，这个时候还会有社会福利来弥补个人、家庭和企业留下的那一处资金的空白。付费的时候，也是有一些服务项目是需要个人全部付费的；有一些是要共付的，也就是保险付一部分，自己付一部分；还有的是免费的。各种各样的情况都有，它要根据各个国家和各个地区的不同情况来调整。

　　但无论如何，每一个国家它都会划一个基本线，不会说无穷无尽地全由社会、全由政府来包干或者兜底，毕竟公共资源是非常有限的。在有限的资源中间，首先应该帮助谁？在长期照护这一方面，肯定是先要来帮助那些最需要照护而且收入又比较低的人群。

　　这个时候我们就会看到，美国只对没有收入来源的人照护免费，如果你超出了这个无收入来源者的范围，那你就得自己付。

　　在澳大利亚，我恰好访问了一对70多岁的老人，他们的资产超过了80万澳元，因为他们有两套房子。当你的资产超过了这个界限之后，那你的所有的照护服务就不可以申请国家帮助，要自己付费，社会要帮助最需要的人。在德国，我去访问我导师，他在家里住，享受着医疗保险和长期照护保险，还有他自己自付的一部分。因为他有腿部血液流通不畅的问题，每隔一天会有一个护士来给他检查，这个费用就有医疗保险支付一部分。同时他们家又雇了保姆，也就是我们说的长期住家的护理员。这个护理员有一部分的费用，是可以用长期照护保险付的，而有一部分必须他自己付。我当时就问他，哪一些是你必须付的呢？他告诉我说，每一个需要照护的人，都会有第三方来对你的身体状况进行一个评估、分等级，你有什么样的等级，就会匹配相应的服务，不管你是在家还是在养老院，你只能够得到按你的等级给予的服务。如果你想享受比这更优惠的服务，那你自己付钱。我又问道，那如果有人想去养老院怎么办呢？而且养老院的这个钱包括着房租。他告诉我，首先在德国，你得榨干你的资产，你所有的资产都会由第三方来评估，全部都要折算入你自己应该付的那部分费用，而且因为有这个养老保险，有养老金，养老金也要支付进去。所有你能够支付的都已经填进去之后，还留下这么一个缺口，政府才来给予填补。就是这样一个国家兜底，而不是兜你所有的人，是兜你最需要的人，当你的能力已经用尽了，还有缺口，这时才会兜底。