“中心城区养老服务市场最有吸引力，希望能够在现有基础上扩大规模。”南庄一家民办颐养院投资人对记者信心满满地表示。同样看好中心城区养老服务市场的巨大潜力，正在走申报程序的一家不愿具名的企业负责人表示，该企业即将在禅西建设一个大型养老服务机构。与此同时，在禅桂交界处的一块飞地，佛山一家大型保健医院也正在谋划建设医养结合型的福利机构。

 

 

　　一个事实是，禅城目前的13家养老福利机构中，有8家是民办颐养院，只有祖庙街道敬老院、石湾敬老院、澜石敬老院、张槎敬老院和南庄敬老院这5家是公办敬老院。“年底前，或将有三至五家民办颐养院在禅城完成注册。”禅城区民政局负责人透露，随着社会资本大举进入养老服务市场，禅城机构养老的格局将进一步被改变。

　　不仅仅是社会资本新建养老服务机构，加上祖庙街道敬老院这类公办敬老院开始尝试“公办民营”，这些趋势都将提升民办养老院在机构养老中的比重。

　　“与其他经济发达区域不同的是，禅城民办颐养院成为机构养老的主流，透视其背后的原因，城市化程度高、禅城作为中心城区已然从熟人社会过渡到现代社会，老人的养老需求呈现多元化趋势，现在，越来越多人愿意进入机构养老。”有投资者向记者透露，即使周边一些经济更为发达的区域，但由于这些区域城市化程度、老人观念等问题，很多老人还是不愿意走出家门养老，依旧保持着家庭养老的传统模式。

　　除了享受政府购买服务的人群，现在，禅城老人倾向于自费走进养老机构的意愿越来越强烈。以祖庙街道敬老院为例，就在几年前，该敬老院入住老人中，还主要以孤寡老人占据多数。但变化就发生在近五年时间，政府购买服务的孤寡老人与自费入住老人的比例正在发生急剧的变化。

　　“目前，我院有子女的老人已经占到入住老人的一半。”该院负责人分析，在这些老人中，不少是因为子女缺乏人手和精力照顾老人，或者子女也已经六七十岁、本身就需要下一代照顾等现实情况，所以入住敬老院。而这也成为禅城迅速迈入人口老龄化后，传统家庭养老模式遭遇尴尬、养老服务市场急剧转型的典型写照。

 

 

　　“以政策扶持填补社会需求，但禅城在此间依旧缺乏规模型、上档次的养老服务机构。在禅城，并不鼓励新建麻雀型养老机构。”禅城区民政局相关负责人明确表示。

　　事实上，禅城社会力量兴办养老福利机构起步较早。“为天下老人排忧、替忙碌儿女尽孝”就是幸福颐养院团队的服务宗旨，这个位于南庄石南大桥桥脚下的颐养院，通过几年时间的运作，老人入住比例大幅度提升，颐养院的收支运作早已经不是问题，该院还率先有了挂牌的卫生医疗站，在职业医生和护士的帮助下，老人们的身体状况普遍不错，而这也成为该院的“服务招牌”。近两年来，该院一直希望继续扩大规模。

　　就在7月20日，广东省政府通过官网发布《关于促进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》（以下简称《意见》），指出将进一步简化审批程序，鼓励社会力量兴办医养结合机构。“《意见》还要求，要进一步简化审批手续，规范审批流程，缩短审批时限。这一消息再次引发紧盯禅城养老服务市场的社会力量的关注，或将有更多医疗机构等有实力、有专业优势的社会力量，率先在禅城尝试建老年护理院、老年健康管理中心等医养结合机构。”禅城区民政局负责人透露。

　　事实上，这些机构坐拥专业的医师力量和专业经验，将会极大弥补禅城养老需求市场中不同层次的养老服务需求。而《意见》还支持养老机构开展医疗服务，支持养老机构内设医务室、护理站、康复门诊部等，为入住老年人提供基本医疗服务。据透露，“这些新政将为禅城有意开展医疗服务的颐养院和有意进入养老服务市场的医疗机构提供明确的政策支持，禅城一些颐养院、医疗机构已经跃跃欲试。”