日前，重庆市开始公开征求社会各界对《重庆市实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法(修订草案)》的意见。修订草案有一项规定引发社会争议，那就是：除物质上的赡养外，家庭成员还应当关心老年人的精神需求。与老年人分开居住的赡养人以及其他家庭成员，应当经常看望或者以电话、网络、书信等方式问候老年人。

　　随着人口政策的影响和跨地域社会流动的加剧，中国人口老龄化在快速发展，中国式养老难题日益凸显。据统计，截至2012年年底，我国60周岁以上老年人口1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿，其中将近一半空巢。

　　相关调查显示，很多“空巢老人”无论是在生理上还是在心理状况上，都不容乐观，传统养老方式和保障体系正遭遇巨大的冲击。

　　2013年7月1日，新修订的老年人权益保障法正式施行。该法规定，家庭成员应当关心老年人的精神需求，与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。新法同时规定，用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。

　　这一度被媒体解读为“常回家看看写入法律”，不常看望老人将属违法。由于家庭养老功能严重弱化，老年人尤其是农村空巢老人，养老问题“危机四伏”，如何养老、谁来养老依然没有破局。

　　在老年人权益保障法尚未完全有效落地的情况下，此番《重庆市实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法(修订草案)》，其出发点不可谓不好，不失为务实之举。但需要指出的是，徒法不足以自行，重庆的做法还有待于实践的检验，以及保障措施的落实。

　　中国自古以来就非常讲究“孝道”，倡导“百行孝为先”“百善孝为本”。先人将“孝”作为百善的开端，巍然列于仁、义、忠、信之前，“孝道”作为公序良俗的一部分，在当时俨然被列入了用以治国的法律范畴。

　　如今，在我国日渐进入老龄化社会而各项社会保障体制、机制尚未健全之时，延续、重振“孝道”极其急迫且现实。精神慰藉条款虽然是道德层面的问题，但“问候老年人”并不只是道德层面的问题，它是婚姻家庭中人们应该对父母应尽的赡养义务。

　　“孝道”无时间期限和朝代界限，流传数千年之久而持续不衰，历经社会的发展变迁却始终未曾变更其作为衡量个人道德品质好坏、高低的标准。这对促进民族文化整合、建立民族的自信心立下了汗马功劳，足见其顽强的生命力和顺应历史发展潮流的一面。

　　事实上，道德和法律都是人的一种行为规范，将国家强调的道德规范上升为法律规范，从法律上加以强调家庭成员应当关心老年人的精神需求，有利于弘扬尊老敬老精神，弘扬我国传统孝道文化。

　　然而必须指出，现代意义上的“家庭养老”不同于传统意义上的“家庭养老”。传统意义上的“家庭养老”是指纯粹由家庭来赡养老人，政府与社会并不有所作为；现代意义上的“家庭养老”是指在大力张扬孝道文化的背景下，在政府尽其所能提供低标准养老保险的基础上，由子女来管理老人的吃、住及其他生活照料，提供精神慰籍。

　　养老服务体系并不是孤立的，建立完善的养老服务体系并不能仅仅依靠单方面的资源，而是应当加大整个社会的支持力度，需要政府、社会、社区、家庭都应真正重视起来，在整个社会营造尊老爱老的氛围。

　　倘若仅从当事人主体来要求“问候”，而没有从根本上完善相关保障措施，不能为养老服务创设必要的条件，更多人面临的将是难以养老尽孝的困境。