2016年,我国开始开展试点长期护理保险制度。截至目前,49个长期护理保险制度试点城市参保人数达1.34亿人,累计享受待遇人数为152万人,减轻了失能人员家庭经济负担和事务负担,促进了养老护理等行业发展。
提高失能人员生活质量
2016年,四川省成都市的刘女士因患上缺血缺氧型脑炎失去生活自理能力,全靠老伴赵老先生照顾。有一次,赵老先生在照顾刘女士起居时,俩人双双跌倒在地。赵老先生挣扎着拨打了120,却连为医护人员开门的力气都没有。
成都市是全国首批15个长期护理保险制度试点城市之一,政策出台后,刘女士被评估确定为重度失能一级,每月可享受1000元左右的基础照护待遇。同时,还有专业机构每月定期上门提供照护服务。从此,赵老先生再也不用担心照顾不了老伴了。
目前,成都已有1423.95万人拥有长护险,抽样调查显示,长护险至少降低失能人员家庭照料经济负担44.31%,提高了失能人员的生活质量。
长护险的运行特点
基金保障费用、社会力量经办、提供上门服务等是长期护理保险制度的运行特点。
家住北京市石景山区苹果园街道地铁古城家园社区的赵老先生今年78岁。他在家不小心摔了一跤,导致腰椎受损,下半身失去知觉,只能长期卧床。今年1月,老人的女儿给父亲办理了一份长护险。赵老先生是北京锅炉厂退休工人,每年只需交90元,政府补贴90元,每个月就可以获得1044元的报销款,养老护理员上门服务12个小时,相当于又节省了1080元,明显减轻了经济压力。
成都101岁的谢老太经失能评定通过后,享受城乡居民长护险重度失能二级待遇,每月可报销护理费用722元。“我们几个兄弟姊妹凑点钱,加上每个月的长护险待遇,可以请一位专业居家照护人员来照顾母亲。长护险帮了大忙!”谢老太儿子激动地说。
建立多层次长护保障制度
专家认为,长护险是一项全新的制度,标准体系建设还相对滞后,需要加大探索力度。例如,照护服务产业有待规范,包括服务项目标准、照护服务人员专业能力标准、机构准入标准等;照护服务提供不足,专业人员短缺,机构和设施不足,仍然是制约长护险发展的重要因素,需通过长护险的购买机制和规范管理,促进服务产业的发展壮大。今后,我国将推动建立健全满足群众多元需求的多层次长期护理保障制度,让有需要的老人都能享受待遇,解除后顾之忧。