当前，我国正处于人口老龄化快速发展阶段，如何构建科学的养老服务体系已迫在眉睫。记者近日走访发现，上海市普陀区曹杨街道创新打造“适老型社区”，关爱老人生活细节，服务老人紧迫需要，为破解上述难题做出了积极探索。

 

　　曹杨街道“适老型社区”试点单位之一曹杨新村，现有60岁及以上老年人2.58万，占新村总人口的28.99%，远高于上海市平均水平。为了让老人能在家里享受到与敬老院内同样周道的服务，街道开展了多项“适老型”改造工程。

　　比如，为168位独居老人安装了居家安防系统，极大地降低了老人因发生意外却不能及时获救的风险。家住曹杨五村21号的林阿婆告诉记者，她目前已能熟练使用这套设备与工作人员或子女联系，还能教别人如何使用紧急呼叫装置。

　　此外，街道将经济困难的失独老人、重大疾病家庭、孤老列为“居室改造”重点人群。家住曹杨五村24号的宓阿婆，独生女儿因病离世，老伴患有癌症，自己的身体也每况愈下。街道得知情况后，为她更新了热水器与灶具，铺设防滑地砖、安装马桶扶手和淋浴座椅。“没想到我们还能住上这样干净的房子，考虑真的很周到!”宓阿婆激动地说。

　　安全防护，是“适老型社区”的首要前提。贴心服务，则是“适老型社区”的重要保证。

　　曹杨街道花溪园居民区现有居民4722人，老龄化问题比较突出。辖区居民60岁以上的有820人，其中与子女同住110人，双独居老人94人，空巢独居老人52人。

　　此前，该居民区95%的老人觉得晚年生活孤独、抑郁、冷清，但大部分人又不愿意去养老院。为有效缓解老人的孤独感、提高幸福感，街道基层党支部提出了“夕阳红下午茶”活动，通过固定场所、固定制度、固定保障，为老人提供交流感情的去处。

 

　　记者了解到，曹杨街道以“适老型”社区为抓手探索建立的科学的养老服务体系，一方面可以满足老年人的多层次需求，提高其生活质量;另一方面，还能补上服务业的发展“短板”，释放有效需求。

　　今夏，上海持续的高温天气给居民生活带来了重重“烤”验，为解决老年居民的生活困扰，不少曹杨街道的“适老型社区”都启动了夏日关爱活动。街道办主动敞开大门，为老人提供爱心避暑纳凉点、日间照料中心及老年活动场所。

　　8月10日，上海高温40多度。一群穿着“各色”马甲的志愿者却冒着酷暑聚集在曹杨街道，给社区老人送慰问和服务。该活动负责人顾俊毅告诉记者，为了加速推进医疗服务融入社区，曹杨街道携手普陀区中心医院启动了“健康卫士”送医活动，通过家庭医生式服务，满足“适老型社区”老人的个性化医疗需求。

　　“个性化”医疗服务团队最直接的区别标志，就是志愿者身上的“各色”马甲。记者发现，与其他活动中志愿者身穿统一着装不同，曹杨街道“适老型”社区内的医疗服务志愿者服装共包含三种颜色和类型，分别代表着由医生、机关青年、高校学生三类人员组成的团队，他们在送医活动中均起到了不同的作用。

　　据了解，医生的作用是医疗服务和健康知识指导，而机关青年负责日常生活当中对老人健康状况的关心，对老人健康信息存档。高校学生除了和医生、机关青年一起上门为老人服务之外，还要承担一些档案整理、数据录入等工作。“各色”志愿者彼此合作、协同服务，为“适老型社区”老人织就了一张全方位的健康网。

 

　　如果说，社会力量是养老服务业的市场主体，各级政府和社区则是养老服务业的“兜底监护人”。曹杨街道“适老型社区”创建工作负责人之一、街道办事处社会保障科项目负责人矫伶说，为了从根本上解决孤老、纯老、独居、高龄、特困等一系列养老问题，政府应发挥“保基本、兜底线”的积极作用，确保养老服务业基础设施建设的养护更新，给予必要的资金保障，并在其基础上开展有效的资源协调。

　　记者了解到，曹杨街道人口密度大(2.14平方公里，常住人口10.6万)、老龄程度高(老年人口占比28.99%)、困难群体多(残疾人多，辖区内共有2300多名持证残疾人)、外来人员聚集，社区管理和服务难度较大，现有传统型社区服务已无法满足社区居民的实际需求。

　　对此，街道党工委、办事处实施了“智慧社区”的建设项目，借助“一卡通行”、开发手机应用程序、在智慧政务管理平台中引入“三维地图”等一系列信息化手段，实现了实体社区和数字虚拟社区的高效对接。

　　“我认为街道的作用更多的是提供一个平台和保障。打个比方，区中心医院的志愿者有意向为老人提供帮助，我们社区的老人也很需要这样的服务，过去信息不对称造成了对接上的困难。所以在这个时候街道就可以统筹协调，对社区老人的情况做一个排摸，为医疗资源的供给和社区老人的需求提供更好的对接服务。”曹杨街道社保科科长范音说。

 

    （来源：新华网）