按照国际通行的老年社会标准，我国1999年就已开始迈入老年化社会。2010年国家第6次人口普查统计数据显示，我国老年人口已达1.78亿，占总人口的13.26%，中国成为世界上唯一老年人口过亿的国家。预计2013年底，中国老年人口将超过2亿，2050年前后，将达到4.8亿左右，超过中国总人口的1/3，占世界老年人口的1/4，成为世界上人口老年化程度最高的国家之一。
　　人口老年化是中国新时期发展必须面对的重要课题。国家始终重视老年工作，制定了《老年人权益保障法》等法规。国家在《中国老年事业发展“十二五”规划》中指出，“‘十二五’时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是老年事业发展的重要机遇期。”中共十八大报告中明确指出，“要统筹推进城乡社会保障体系建设，大力发展老龄服务事业和产业。”老年工作不仅对整个社会的政治、经济、文化、环境等方方面面产生深刻影响，也牵动着千家万户，关乎我们每个人的生活方式和生存状态。
　　新形势下如何才能做好老年事业?我们认为可用“积极、统筹、创新、标准”四个关键词来概括。
　　当前在对待老年事业上还存在一些认识上的误区。在一定程度上，社会上存在把老年群体看成负担，过多强调老年事业的困难，消极因素看得过重等问题。这种看法是片面的，我们认为，应努力倡导“积极老年化”的发展战略，以一种更加开放、更加主动的态度来对待老年问题。
　　早在2002年第二届世界老年大会就正式提出“积极老年化”的全新战略，要求在“健康、保障、参与”这三个方面采取行动，促进老年人不仅要保持身心健康，还要积极面对晚年生活，继续为社会做出有益的贡献;强调老年人不只是被关怀照顾的对象，也是社会发展的参与者和创造者。老年人是老年工作的“主人”。老年人自身也要以积极的心态面对老年生活，维护自己的权益。步入老年是一段全新人生旅途的开始，是精彩人生的重要组成部分。作为老年人本身应以更加积极的心态面对老年阶段，不应过多依赖于外界，而要从根本上激发并保持自身的生命活力和创造力，焕发人生的青春。
　　“老而不衰者贵”，古往今来“老有大成”者大有人在。一般来说“退休”后许多人会有一种失落感，但是有许多老年人经过一段时间，很好地完成角色的转换，有的以很大的热情投入到公益事业中去，在崭新的领域大放光彩。
　　另外，还要有更科学的“健康”理念。目前社会上一定程度存在“身体健康=健康”的认识误区。其实不然，世界卫生组织提出“健康不仅指躯体没有疾病，还要具备心理健康、社会适应良好和有道德”。因此，现代老年人的健康更应包括智力健康、心理健康、道德健康等。因此，老年人在注重身体健康的同时，理应关护智力健康和心理健康。
　　积极的老年事业要继续开发老年人的活力，这是内部的原动力。这样的一种积极态度，体现的是对生命的尊重，是对老年人价值的肯定，也是更好引导老年人发挥正能量的必要途径。
　　做好老年事业，还要统筹兼顾，分层规划。老年事业应放在社会发展的整体框架中进行思考，应建立调动全社会，实现多方参与，多方协调的良好运行机制。一方面，老年事业是一个综合的社会系统工程，是涉及众多领域的大工程，对社会保障、医疗卫生、公共服务、文化教育、健康娱乐等方方面面都提出了新的课题。我国从古至今具有“孝亲敬老”的优秀传统，老年工作不仅仅由政府部门，社会团体管，每家每户都在抓，为此“老年人权益保障法”提出:“居家为基础，社区为依托，机构为支撑的养老服务体系”。如何利用好这一有利条件统筹兼顾，进一步让全民族、全社会都重视、关心，形成更理想的社会环境与条件，为老年人打造继续为社会发展发挥力量的平台，对于提高全民族的素质具有不可低估的意义，说它是关系中华民族的伟大复兴，实现“中国梦”的重要一环也不为过。另一方面，社会是多元的，老年人本身也存在个体差异，应根据老年人的不同层次、不同特点统筹规划，分层管理，采取不同的工作模式。我们认为根据老年人的生活状态和健康情况，可将其分成四个层面。有相当一批人还精力旺盛，仍处于自己所从事事业的巅峰期，这一类人数虽然不多，但是对于社会的积极作用不可忽视;还有相当部分老年人仍可为社会、家庭做许多工作;还有一部分人虽已失去劳动能力，但生活上尚可自理;当然有一部分人包括日常生活也需要别人护理。针对四种不同类型的老年人应采取相应的工作模式。把老年人只以一“老”字笼而统之对待是不科学的，容易忽视老年人群中的积极因素，造成老年工作的片面性。
　　做好老年工作还要以创新机制打造特色。创新是一个国家、民族、事业发展的原动力。老年工作也不例外。应该认识到围绕老年工作已为许多领域加强研究，提高水平，为这些事业的创新和转型提供了难得的机遇。举个最简单的例子，当今的服装行业不谓不发达，但是让老年人满意的服装不多，也许商家怪这一群体消费观念不行，但是爱美之心人皆有之，在老年人中就开发不出市场吗?人口老年化给各行各业提供了发展的新空间。也应注意，切忌只盯住商机的一面，忽视社会效益的体现。目前社会上出现的一些不法分子瞄准老年群体坑骗，非法敛财，甚至造成老年人的身心伤害即是明证。另一方面，可创造性地采取中国特色的老年工作方式。当前在民间已出现一些助老的新事物，如“以老助老”。一些身体很好，年岁刚刚步入老年的人员，以各种方式参与助老工作，这实际上既解决了年轻人因为刚性条件无法完成的任务(当然，作为年轻人也要尽可能创造条件常回家看看，对老年人给予应有的关爱和赡养)，又发挥了部分老年人的积极作用。再如“邻里互助”，在邻里之间组成“互助团体”，各尽所长，互助共担。特别是在一些紧急情况下，远亲绝对不如近邻。那么，这样的团体在政策上、机制上又该如何保障?也是值得进一步探讨的。此外，以创新思维开创有中国特色的老年事业，还必须认真学习外国老年事业的成功经验，结合我国实际为我所用。在理论上要加强研究。如今我们生活在信息社会，许多问题越来越具有国际性，在老年事业上坚持改革开放才能不断上新台阶。比如日本的老年事业就有很多可取之处。我们曾参观日本的一些老年设施，其管理水平值得称赞。只要我们立足实际，采取走出去，请进来，不断完善，持之以恒，中国的老年事业会出现光辉前景。
　　老年工作更要标准明晰，提升水平。与老年事业相对成熟，发展较好的其他国家相比，除经济、文化、体制等因素影响外，我国老年事业在标准制订方面仍存在较大差距，许多领域急需建立相应标准。比如资料显示:截至2011年年底，北京市有401所养老机构的总床位为6.9万张。这一数字和实际需要相差多少?未来的发展计划为广大老百姓所关心，不能若明若暗。同样是养老机构(敬老院、养老所、老年公寓等等)目前的实际状态如何，有哪些急需解决的问题?老年事业针对不同层面老人要有不同的考虑，是多元的。但是，在实现“养、医、为、学、乐”的目标上必须有相应标准，起码要设定“及格线”。在有的农村对老年人的关照工作还相当艰巨。再如，目前的家政服务有相当部分是为老年人提供的。但是，这其中有很多的从业人员不具备起码的知识和技能，行业标准没有建立起来。还有，社区的老年事业是公益性质的，还是市场经济行为，或是两者兼而有之?家庭和社区的老年人护理和医院的专业护理区别的标准如何界定?当然，在标准制订的背后是国家相应管理运行机制的建立和完善。
　　“老吾老以及人之老”是中华传统美德，在新的一年到来的时候，我们期盼中国老年事业成为“美丽中国”的一道亮丽风景。
　　作者简介：孟庆枢，长春理工大学中日文化文学比较研究所所长，日本文化及文学研究专家;谢殿伟，长春理工大学中日文化文学比较研究所兼职研究员，研究领域为日本老年事业。
（来源：人民政协网）