“多亏‘一拨通’帮我捡回一条命。”福州市晋安区王庄街道的八旬老人何奶奶，最近深夜在家摔倒，家属无法立即赶到，她立刻拨打民政部门免费发放的“一拨通”定位手机。15分钟后，助老员和120急救车同时抵达，助老员为她办理了住院手续，全程陪护老人，直到家属赶到、老人病情稳定后才离开。

　　为老人提供应急救助服务的，是金太阳老年综合服务中心。2007年，福州市民政局、市老龄办牵头成立这个中心，以“构建没有围墙的养老院，服务15分钟到家”为目标，专为老年人提供一站式助老服务。这一领先全国的做法得到民政部和省里的肯定，全国多个省市同行来考察后，感叹说：“福州老人真幸福。”

　　到2012年底，金太阳已建立社区服务站86个，拥有医务、心理咨询、律师志愿者等900多名，可提供应急救助、生活照料、医疗保健、法律维权、精神慰藉等居家养老服务。

　　然而，面铺开了，烦恼也随之而来。

　　“建立服务站、聘用助老员的花销越来越大，但受传统观念影响，许多老人却舍不得购买养老服务。”金太阳负责人黄小蓉说，她投资2000多万元打造的这个养老服务产业链，社会效益很好，经济效益却很差。

　　金太阳的收入来源，包括老人缴纳的会费、政府购买、企业赞助等。最主要、最固定的收入是向老人收取的会费。“尽管每人每月只要10元，但3万多名会员中，真正愿缴费的不到2000人。扣除成本后，今年初以来，中心每月平均亏损25万元。”黄小蓉说，7月份财务报表让她吓了一跳——亏损高达28万元。

　　“中秋节后没两天，媒体报道福州三名空巢老人孤独离世，直到邻居闻到臭味才发现。像这样的悲剧，真不该再发生。”黄小蓉说，希望政府和媒体加大公益宣传力度，让更多老人转变观念，选择社区居家养老服务，也希望更多子女改变购买实物的传统尽孝方式，“孝敬老人，不妨给爸妈买份养老服务”。

　　养老服务的软硬件都准备好了，老人却舍不得花钱购买，现实的尴尬引起多方关注。“这么好的理念和模式，如果由于长期亏损而难以为继，实在太可惜！”省民政厅有关负责人表示，将通过加大政府和企事业单位购买力度，为老人购买居家养老服务，缓解金太阳经营的困难。

　　据悉，福州将酝酿在80岁以上老人中重点推广居家养老服务，每月基本服务费（即10元会费）由政府买单。同时，酝酿由单位购买基本服务费，为退休干部提供养老服务。

 

　　随着第一代独生子女父母步入老年，养老问题将越发严峻。

　　令人欣慰的是，国务院日前出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》，针对当前养老服务业面临的融资难、用地难、用人难、运营难等突出问题，提出了扶持政策。根据《意见》，办好养老服务业，政府应做好“保基本、兜底线”的基础工作，保障特殊困难老人的养老服务需求。同时，加快转变职能，简政放权，完善市场机制，推动社会力量成为发展养老服务业的主角。

　　面对养老服务业发展中出现的一些困难，我们欣慰地看到，各级政府积极作为，帮助解决实际困难，将社会力量发展养老服务业“扶上马，送一程”。我们相信，只要全社会给力，“夕阳红”事业一定能成为朝阳产业，实现经济发展与民生改善的双赢。

 

    （来源：福建日报）