行动不便，可享受上门陪护服务;不愿做饭，可去社区食堂享受老年人食谱;身体不舒服，可到社区医院免费体检……目前，全市646个社区居家养老服务站正在尝试为该市老年人提供多方位的居家养老服务，25万城区老年人“宅”在家里，即可享受社区提供的助餐、助洁、助浴、助医等6大类、50余项居家养老服务。
该市大部分老年人虽然“不愿给子女添麻烦”、“要独立生活”，但愿意进养老院的仍是少数，居家养老依然是该市主流养老模式。
城区建成646个养老服务站
2008年，哈市出台《关于开展居家养老服务工作的实施意见》，随后，一系列相关政策措施陆续出台，居家养老服务作为全市重点项目得以快速推进。
与之呼应的是，2010年，该市启动了城区居家养老服务站建设，由市财政拨付192万元、各区投资718万元，在全市建立了107个居家养老服务站，为老年人提供老年饭桌、休息床位、健身娱乐、读书学习等日间照料服务。目前，城区646个社区养老服务站已全部建成。政府每年又通过购买居家养老服务的方式，为社区居家养老服务“强筋健骨”。
低收入、独居老人成为政府购买居家养老服务的首批受益者。截至2012年底，享受市政府购买居家养老服务的老年人有1375人，其中城市989人、农村386人。从今年7月1日起，政府购买居家养老服务的范围又进一步扩大，符合相关条件的低保家庭、低收入困难家庭和低收入家庭的独居、空巢老人，也可享受政府购买的居家养老服务。
四大难点制约居家养老
调查显示，全市人口老龄化问题日益突出，高龄化、空巢化、独居化逐年加剧，预计到2015年，全市老龄人口将突破187万。伴随老龄化而来的，是“未富先老”、社会保障不足、家庭养老功能弱化等诸多问题。
目前，资金投入不足，服务设施不健全;社会化程度不高，市场运作机制有待推进;居家养老服务发展不均衡;养老服务志愿者队伍不健全，是影响该市居家养老服务发展的四大难点。其中，收费是制约居家养老服务发展的瓶颈问题。
调查发现，虽然很多居家养老服务站有休息、助餐、托管等服务功能，但一提及收费，老年人就望而却步，有些服务站尝试市场化运营，收费也较低，但参与的人很少，终因无法承担服务站运营的水、电、取暖、人员工资等基本费用而关闭。
学习外地开展“一站式”服务
老年人休闲驿站、互助式养老、农村居家养老……作为居家养老的不同形式，目前，该市正在积极探索服务内容、拓展服务方式、扩大服务范围，努力破解居家养老活动场所少、活动方式被动、服务半径小等问题。预计到2015年，各县(市)城镇全部社区和不少于1/3的农村社区(村)将开展居家养老服务，并建立政府购买居家养老服务制度。
市政协委员在调研中认为，政府应发挥主导作用，大力发展社区居家养老服务，推进居家养老服务市场化运作。比如可借鉴北京市经验，探索“医养结合”养老模式;或学习大连市做法，开展居家养老服务项目外包，由政府出资向社会养老服务组织购买以生活照料、家政服务、疾病救治等项目为重点的“一站式”养老服务模式。
委员们建议，今后应广泛动员社会力量参与到养老产业中来，着重建设一批立足社区、方便实用的老年人福利设施和活动场所。同时，要动员和组织区域内文化、体育、医疗、商场、餐饮、浴室、物业等单位，为老年人提供优先、优质、优惠的特色服务。
（来源：哈尔滨日报）
