在成功试点了多年并引起国家及省级层面高度关注后，赣榆县因地制宜创造的农村老年人集中居住区结束了试点阶段，将进入县级推广阶段，10月14日，《人民日报》对赣榆县村级居家养老模式刊发了大篇幅专题报道，记者也于近日从赣榆县了解到，赣榆县在去年已经制定了农村老年人集中居住区“县城地区成片、沿海地区成线、并向西部辐射”的建设规划，2013年已基本形成了村级老人居住区在县城连成片、沿海地区连成线的局面，从而在全国打造具有赣榆特色的居家养老服务品牌。

　　此次《人民日报》用大篇幅刊载了题为《关于江苏省农村居民养老服务的调查手记》的文章，高度关注并重点肯定了赣榆县农村居民养老工作取得的显著成效，并对赣榆县探索的农村老年人集中居住区试点表现出了浓厚兴趣。所谓农村老年人集中居住区，是指只要是本村村民，超过60周岁，均可向村集体提出申请，经村委会评审，符合条件者，其儿女与居家养老服务中心签订授权委托书，缴纳一定数额押金即可办理集中居住区入住手续，可享受多重养老服务。当老年人不再需要居住而退出时，押金予以一次性退还。

　　从上世纪90年代末开始，赣榆县许多经济条件较好的沿海农村，根据本村的实际情况在村内建设老人集中居住区。目前，全县共建成20余家，规模由几十户到百余户不等。集中居住区中既保留了传统的家庭生活方式，又能享受到社会福利待遇，社区不组织统一活动，不干预集中居住区老人的活动自由，老人住进去后照样可以为子女做家务、照看孩子，照样可以种自己的小菜园，安享晚年生活。而为了居住其中的老年人能够更好地生活，这样的村级居家养老区都形成了一个较为完整的配套体系。

　　以该县青口镇大盘村、柘汪镇秦家沙村为例，他们以老年公寓为核心，以服务中心专业化服务为依托，以集体资产及基金运作为依靠，形成了独特的集中居家养老模式。村集体出资按照统一规划、统一标准、统一规格建设老年公寓及相关配套设施，免费供老年人集中居住，同时成立服务中心为老年人提供免费护理、医疗、心理咨询、休闲、娱乐、公共卫生等服务。经过近十余年时间的实践依然健康正常运转着，赣榆县的这种养老新模式无疑是成功的，而且已经引起了国家及江苏省有关部门的注意和重视。

　　今年，赣榆县决定让这个试点形成一定规模，创新居家养老模式，推进农村老年人集中居住区在该县全面铺开建设。该县将以青口镇大盘村、梁庄社区老年人集中居住区为示范，按照农村老年人集中居住区“县城地区成片、沿海地区成线、并向西部辐射”的建设规划实施，2013年重点扶持以青口镇大朱旭村、柘汪镇秦家沙村、柘汪镇王坊社区等一批农村老年人集中居住区建设，实现农村老年人集中居住区“沿海地区成线”的目标。同时进一步规范对已建成的农村老年人集中居住区管理服务，全力打造具有赣榆特色的“离家不离村、村中享天伦、娱乐有地方、困难互相帮”居家养老服务品牌。2011年，江苏省老龄委将这一模式命名为“赣榆模式”，并作为全省五种养老模式之一在全省推广。

　　为了扩大居家养老“赣榆模式”的品牌效应，不久前，该县组织有关部门主要负责人对柘汪镇秦家沙村老年人集中居住区的建设、管理和服务等进行观摩，并对试点经验进行分析评估后给予了充分肯定，一致认为集中居住区能有效满足农村老年人的养老需求，加快老年人集中居住区建设势在必行，从而促成了赣榆县村级居家养老模式在全县的推开，实现了养老事业由部门推动向政府促动的转变，可望有效满足农村老年人的养老需求。

 

    （来源：苍梧晚报）