早在4年前，南昌市就率先推出多家以“没有围墙的养老院”为理念的居家养老服务中心(站)，而近日南昌市再次出台相关政策，今年将在全市范围内新建98所居家养老服务中心。近日，记者探访多家居家养老服务中心了解到，一方面，养老服务中心的数量正在不断增加，而另一方面，有些居家养老服务中心则面临诸如日间照料等主推业务遇冷，服务人员不足等尴尬困境。对此，南昌市民政局相关工作人员表示，为了进一步提高居家养老服务的质量，今年将在原有的205家服务中心的基础上，新建98家服务中心，预计在明年年底建成475个居家养老服务中心。同时，鼓励社会力量加入居家养老服务，以解决服务人员不足的尴尬。
早在10年前南昌就已进入老龄化社会
近日，记者从南昌市民政局获悉，截至2013年年底，南昌市总人口数量达到500多万，而全市60周岁以上的老年人口数量则达到了76.06万人，占总人口数量的比重为14.91%。据南昌市老龄委相关工作人员介绍，预计到2015年底，南昌市60周岁以上老年人数量将突破80万，占总人口数量的15%以上。
“这里所说的60周岁以上的老年人只是指拥有南昌户籍的，还不包括外来流动人口，如果算上从其他地方过来居住在南昌的老年人，这个数量将更加庞大。”南昌市民政局相关工作人员告诉记者，目前，南昌市的老年人口越来越多，早在10年前，南昌就已经进入老龄化社会。同时，记者了解到，除了分布于南昌各区县的82所敬老院之外，南昌市的养老机构数量仅有30多家，且多为社会私人力量开办营业。因此，为了积极化解老龄化给经济社会带来的压力，全力保障老年人相关权益，一种以为辖区老人提供生活照料、文化娱乐、医疗康复、温情陪伴、终端呼叫、紧急援助等方面服务为主打的居家养老服务，于2010年在南昌推广实行。
居家养老服务中心面临服务人员不足问题
记者从南昌市民政局了解到，自2010年开办居家养老服务中心以来，至今，南昌市共有居家养老服务中心205家。那么，这205家已建的居家养老服务中心运营状况如何?为了进一步了解相关情况，连日来，记者对南昌市多家居家养老服务中心进行了走访调查。
6月3日上午，记者首先来到位于东万宜巷86号的南昌市东湖区居家养老服务中心进行探访了解。
据该服务中心主任谢捷介绍，东湖区居家养老服务中心成立于2010年，占地3000多平方米，是由原来闲置的万宜巷小学改建而成。目前，该中心有72张床位为老人提供全托服务。“72张床位全都满了，目前还不够用。”谢捷对记者说道。
“居家养老中心就是要打造没有围墙的敬老院。”谢捷告诉记者，居家养老是和机构养老相对应的一种养老方式。相较于居家养老，机构养老需求的老人一般是身体行动不便，没法居家养老，或者是独居，喜欢过集体生活，还能负担得起养老机构费用的。
“目前我们只有27位员工，每天除了为住在本中心的72位全托老人服务之外，要想再去上门为居家老人提供服务已经很难再抽出人手。”谢捷表示，由于居家养老往往需要深入社区，上门为老人提供服务。而由于人员不足的问题，大部分时候只能依靠志愿者和公益组织来为老人服务。“但是志愿者和公益人士往往是在双休日的时候才有时间，所以居家养老服务中心周一到周五还是面临着服务人员不足的问题，我们也希望越来越多的社会人士能够加入到居家养老服务中来。”
日间照料业务遇冷
6月4日上午，在位于渊明南路的西湖区居家养老指导服务中心，记者看到，数十名老人正在该中心娱乐休闲活动室内下棋打牌。据该中心负责人介绍，该中心精心推出的众多服务项目中，最受老人们热衷的是为老人提供文化娱乐等服务的“文体娱乐”项目。“很多老人就是来这里打打牌、下下棋，最多吃顿中饭然后就走了。”
记者了解到，居家养老服务中心的众多项目中，日间照料服务实为主打项目，但却意外遇冷，鲜有人问津。“日间照料是为需要照顾的居家老人提供托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等日间照料服务，该服务需要和老人家属签订协议和缴纳一定的费用，但是至今鲜有人问津。以前有一个老人来定了这种服务，但是后来又走了。”西湖区老龄委相关负责人介绍，由于很多老人其实年纪并不大，身体条件也尚好，如果是日间照料的话，虽有专人陪护，但不能自由地活动，只能在服务中心待着，所以导致该项目鲜有人问津。
今年将新建98家养老服务中心
记者从南昌市老龄办获悉，今年计划新建的98个服务站点具体分布为：东湖区9个、西湖区20个、红谷滩8个、青云谱区9个、青山湖区9个、高新区8个等，总共98个。“根据相关文件要求，截至2015年底，南昌市要建成475个居家养老服务站点，基本建成覆盖城市街道的居家养老服务网络。”南昌市老龄办负责人杜强表示。
鼓励社会力量加入居家养老服务
据了解，居家养老服务工作是社会养老服务体系建设中的重要组成部分，也是各级老龄办的“主打业务”。为了应对服务人员不足的状况，今年，南昌将通过“公建民营”、“民建公助”、“购买服务”等方式，逐步将全市居家养老服务机构的建设管理、运营服务全部交予社会力量，使社会力量真正成为养老服务业的发展主体。记者从南昌市民政局获悉，届时，南昌将对居家养老服务机构相关税费予以减免，并在用电、用水、用气、城市生活垃圾费、电信业务、有线电视使用以及机构建设、服务用地、用房等方面给予优惠和优先保障。
（来源：江西晨报）
