每年省“两会”上，政协委员都会提交很多涉及百姓民生的提案。在今年省政协十一届一次会议上，立案提案共796件，其中八类99件被列为2013年省领导领办督办重点提案，分别涉及养老、教育、医疗、环保、民营经济发展等方面。

　　9月10日，省政协副主席王宁带队，走进山西省民政厅，对重点提案“关于进一步推进山西省社会养老失业发展”的办理情况进行调研督办。之后，省政府、省政协领导还将分别带队，走进相关厅局，就八类重点提案办理情况进行督办。本报今起开设专栏，对这些涉及民生的重点提案办理情况进行系列报道。

　　今年省政协立案的796件提案中，涉及社会养老的重点提案有19件，针对政协委员们提出的建议，省民政厅厅长薛维栋详细介绍了民政部门的办理情况：“全省今年将新建1000个农村社区老年人日间照料中心。到2015年底，各类养老机构床位争取达到15万张。”

 

　　提案中不少委员提出，山西省的养老政策不够完善。虽然出台了土地、税收、床位运营补贴等一些优惠扶持的政策，但是由于部分地区和部门认识不到位，且政策措施刚性不够，许多政策很难落实，没有发挥好优惠政策对社会力量兴办养老机构的扶持和激励作用，无法满足养老服务体系建设的需求。

　　据了解，到去年底，全国已有18个省份建立了高龄老人补贴制度，但全省80岁以上高龄老人津贴制度尚未建立。

　　目前，全省养老护理员主要是从城市“4050”人员和农村进城务工人员中招聘来的，严重缺乏专业的养老服务人员，很难达到养老机构服务人员持证上岗的国家标准，而且待遇低、留不住人，养老服务队伍的专业化水平不高。

　　截至2012年底，全省60岁及以上老年人口达到445.94万人，但全省养老床位还不足8万张，千名老人拥有床位仅18张。省内300张床位以上的养老机构屈指可数，而且服务功能单一，多数只能提供简单的生活照料服务。

 

　　目前，省政府已明确敲定，在全省农村新建1000个社区老年人日间照料中心，每个中心补助10万元，共计投入1亿元。目前已建成302个，预计10月底前完成基础设施建设，11月底前完成室内装修和设备购置，争取在年底前具备入住条件。

　　民政厅已与省编办、省人社厅、省财政厅联合出台了有关福利机构护理人员酬薪通知，解决公办社会福利机构护理人员短缺、待遇低、留不住人等问题。起草了三个规范性文件，就农村老年人日间照料工作任务、基本原则、资金筹集等问题，80周岁以上老年人高龄补贴，以及住养人员意外事故相关风险规避作出了具体规定。

　　此外，省民政厅与省财政厅联合下发了有关民办养老机构开办补助的通知，让民办机构与公办机构一样，享受政府财政的支持。目前，全省市级养老机构建成和投入运营的有5个、在建的有2个、正在筹建的有4个。全省有县级福利中心66个，其中在建28个、建成13个、投入使用25个。2012年部、省福利金资助民办养老机构13个，有10家民办养老机构投入运行，新增床位1500张。

 

　　今后，省民政厅将建设省级社会福利机构和市级示范性社会福利机构，完成和完善县区福利服务中心建设任务，资助新建100所民办养老机构，构建城市社区、农村社区居家养老服务网络，全省乡镇敬老院增加床位32500张，新建或扩建114所光荣院。预计到2015年底，各类养老机构床位争取达到15万张，新增床位约6.9万张，努力达到国家提出的千名老人拥有床位30张左右。

 

    （来源：山西晚报）