近年来，潍坊市积极推进和谐社区建设，着力加快农村社区建设，加强和改进基层社会管理，有力地促进了城乡基本公共服务均等化，密切了党委、政府同人民群众的关系，维护了社会和谐稳定。为充分发挥社区建设在促进社会和谐中的基础性作用，加快形成统筹城乡一体化发展新格局，潍坊市把统筹城乡社区建设作为重要方针，以服务居民、造福群众为出发点和落脚点，以机制体制创新为根本动力，以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体为基本目标，推动和谐社区建设在范围上有新拓展、在质量上有新突破、在群众满意度上有新提升。
一是加强以社区服务为核心的平台建设。按照便于老年人参加活动、便于老年人服务需求的要求，探索建立“横向到边、纵向到底”的社区服务基础设置。充分发挥社区养老服务的职能作用，着力解决社区服务体系建设中存在的问题。广泛开展社区服务的设岗定责、依岗承诺、创先争优、帮扶助困等活动，构筑和完善社区服务居民网络。深入落实民主管理、民主监督制度，健全城乡社区党组织领导下的充满活力的基层群众自治组织。拓展基层群众自治范围，建立健全老年协会在社区的办事机构，形成上下贯通、左右联动的城乡社区基层群众自治组织体系。大力培育服务性、公益性、互助性社区社会组织，充分发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
二是完善以老年民生需求为导向的新型社区服务体系。加快构建以公共服务机构为依托、社区社会组织为基础、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型社区服务体系，满足老年群体多样化服务需求。依托社区服务中心，推进以社会保障、社会救助、医疗卫生为主要内容的政府公共服务覆盖到社区，加快实现城乡基本公共服务均等化。整合社区公共服务设施，提倡“一站式服务”、“主动式服务”，合理设置服务窗口，优化工作流程，规范服务标准，鼓励实行“全程委托代理、全年无休假”等便民服务新举措。按照互利共赢的原则，鼓励各类组织、企业和个人兴办与居民生产生活密切相关的社区服务业，推进社区商业服务规模化、集约化、产业化。坚持政府购买服务、社会化运作的方式，对社区组织开展的公益性服务和社会力量兴办的微利服务给予政策和资金支持。加快发展社区家政服务业，深入实施以“便利消费进社区、便民服务进家庭”为主题的“双进工程”。依托社区养老机构和社区老年人日间照料中心，逐步建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社区养老服务体系。加大对社区服务业从业人员的培训力度，不断提高其品行素质和业务能力。大力培育发展社区志愿者组织，健全社区志愿服务网络，积极引导和动员驻社区单位向社区居民开放内部食堂、浴室、文教体育设施等，支持驻社区单位和社区居民开展邻里互助等群众性自我服务活动。
三是加强以提高居民综合素质为主旨的社区文化建设。把社会主义核心价值体系融入社区教育的各个方面，认真落实《公民道德建设实施纲要》，树立社会主义荣辱观，培育良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。大力倡树知荣辱、讲正气、促和谐的社会风尚，尊老爱幼、扶贫济困、团结友爱、礼让宽容的人际关系以及出入相邻、守望相助的邻里关系。结合实施万家社区图书援建、基层文化阵地建设、文化信息资源共享等工程，加快多功能、综合性社区文化活动场所建设。大力培育发展各类社区文体组织，支持鼓励社区民间艺术团体广泛开展各类群众性文化体育活动，丰富社区老年人精神文化生活。利用春节、清明、中秋等民族传统节日，积极开展节日民俗活动和文化娱乐活动，弘扬中华民族优秀文化。深入开展文明社区、文明村庄、文明家庭等群众性精神文明创建活动，培育各具特色的社区文化。
四是加强以高效便捷惠民为目标的社区信息化建设。推进广电网、通信网、互联网“三网融合”，整合各类社区信息资源，建立综合信息服务网点，实现县市区(市属开发区)、镇(街道)、社区连通互动的社区信息网络。完善居民信息数据库，建立社区居民家庭档案，最大限度地实现社区信息资源共享。充分利用3G技术，在有条件的社区率先推进社区服务无线应用。推进社区公共信息共享，促进全市统一电子政务网络向社区延伸，规范信息收集、传输、办理、整理和发布行为，逐步完善服务内容，扩大服务范围，提高服务质量。加快整合社区各种服务资源，通过社区网站、呼叫热线、短信平台及有线数字电视平台、家政服务网络中心、电子阅览室、信息服务自助终端等形式和手段，为老人提供餐饮、就医、保健、购物、旅游、缴费等“一网式、一线式”综合信息服务，实现社区服务信息化。
当前，社会正处在结构深刻变动、利益格局深刻调整的重要时期，改善老年民生的重要依托在社区，维护稳定的重要根基在社区，社区日益成为各种利益关系的交汇点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。深化和谐社区建设，对于保障老年人的基本生活权益、满足老年人多样化的物质文化生活需求、化解各种社会矛盾、激发老年人参与经济社会建设的积极性，都具有重要意义。
（来源：潍坊市老龄办）
