北京市人民政府戴均良副市长表示，为了贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》，本市近期将出台两个相关文件，从总体上部署养老事业发展。新建社区必须配建如托老所、育托所等养老设施；老社区将通过挖潜、置换、购买等方式，配套新的服务设施；社区事业单位等有关单位的养老设施要向社区开放。

　　为庆祝10月13日我国第一个老年节，“北京首届园博园老年节”今天至10月13日在园博园举行。

 

　　上午，北京市人民政府戴均良副市长表示，近年来，市委市政府高度重视老龄工作，始终坚持以人为本、科学发展，把发展养老服务作为保障和改善民生的重大责任工程，持续加大政府投入，不断完善政策体系，逐步建立了城乡一体的养老保障制度，形成了以居家为基础、社区为依托，机构为支撑的社会养老服务格局。

　　当前，本市人口老龄化趋势日益加快，到2012年底，全市60岁以上的户籍老年人达到262.5万，占全市户籍人口的比例超过了20%。党的十八大报告提出要积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业，7月1日实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》，规范了养老服务发展，近期国务院又出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》。

　　为深入贯彻国务院的精神，更好地满足不断增长的养老服务需求，促进本市养老服务业的健康发展，本市即将出台《关于加快推进养老服务业的意见》，对全市养老服务业的发展提前、总体谋划，进一步明确政府、社会、市场在养老服务业发展中的任务，加快政府职能转变，坚持政府主导，通过政策扶植、制度规范、资金引导及奖励的手段，在保证基本养老需求的基础上，充分调动社会力量参与养老服务的积极性，推动养老服务走产业化、社会化道路，努力为老年人提供丰富多彩的服务需求。

 

　　戴均良在接受记者采访时透露，北京市贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》将出台两个文件。“一个是从总体上部署养老事业发展的文件，将以市委市政府的名义发布实施；同时，还要出台《关于养老机构建设的若干意见》，面向养老机构、福利院、敬老院等。”

　　戴均良介绍，两个文件具体来说，政府方面将加大养老投入的力度，出台更加有力的政策措施，面向所有老年人的基本保障，“这一点‘人人都享有，人人可期待’”。

　　同时，将加大社区养老的服务设施的建设。“有相当一部分人在居家养老基础上需要社区提供帮助。”戴均良介绍，文件计划要求新建社区必须有专门的养老设施，如托老所、育托所等；老的社区通过挖潜、置换、购买等方式，配套新的服务设施；同时，要求在社区的事业单位的养老设施要向社区开放。

　　此外，对于希望集中供养的老年人，例如失独、生活不能自理的人群，将大力发展集中供养的服务设施。为了吸引社会力量参与，北京在土地供应方面采取优惠政策，例如采取划拨、协议出让，限价招拍挂等方式；同时减免税收，加大优惠力度；在运行过程中，水、电、暖气等费用按照居民价格执行。

　　此外，将改变集中供养的运行模式。“过去公有养老院的运营管理不是很到位，未来将采取公建民办，引入市场机制等方式，使养老机构运营得更好。”

　　“这一系列措施，总体设计、分步实施、分部门落实，40多个部门都明确了职责和任务。”

 

    （来源：法制晚报）