南京市政府昨日公布了《南京市社区居家养老服务实施办法》，这一办法将于今年12月1日起实施。五类老年人将可申请政府买单的社区居家养老服务。

    据介绍，社区居家养老服务对象为在本市居住的60周岁及以上老年人。社区居家养老服务中心（以下称养老服务中心）应当是依法经民政部门核准登记的民办非企业单位，具体承担所在社区的居家养老服务工作。养老服务中心实行等级评定制，从低到高分为AA、AAA、AAAA、AAAAA四个等级，其中AA级由区民政局评定，AAA级及以上由市民政局评定。

    社区居家服务对象根据其生活自理能力状况分为自理、半失能、失能三个等级，评定方法按照民政部门关于老年人等级评定有关规定执行。社区居家养老服务内容主要包括生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援、文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务、法律服务等。

    根据相关办法，具有南京户籍且常住的五类老年人，可以申请政府购买服务，这五种情况如下：

    1、城镇“三无”人员、农村“五保”人员；

    2、低保及低保边缘的老人；

    3、经济困难的失能、半失能老人；

    4、70周岁及以上的计生特扶老人；

    5、百岁老人。

    在具体实施中，经济困难老人是指有一定的经济收入，但因治疗疾病的支出，导致其实际生活水平相当于低保及低保边缘的老人。城镇“三无”人员、农村“五保”人员、低保及低保边缘老人、经济困难老人由区民政局认定。计生特扶老人由区人口和计划生育局认定。百岁老人的年龄以居民身份证信息认定为准，无居民身份证的由区老龄办认定。

    根据申请程序，符合条件的老年人，可以由本人或书面委托代理人向户籍所在地街镇民政部门提出申请，填写《南京市养老服务对象评估表》，签署《诚信承诺书（授权书）》，街镇民政部门对申请材料进行初审并报区民政局。

    符合条件的老年人获批准后，可享受由政府提供的两大类服务：一、自理等级的，根据本人自愿，自费申请安装紧急呼叫终端，政府补贴80%费用；二、半失能和失能等级的，免费安装信息呼叫终端，并根据失能等级每月分别发放一定价值的助老服务券（卡）。居家养老基本服务项目（助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务）的价格由物价部门核定，助老服务券（卡）的使用管理办法由市民政局另行制定。

    《办法》规定，各级财政应当保障开展社区居家养老服务所需的培训、评估、管理等工作经费，并列入本级财政预算。

    而政府购买社区居家养老服务经费、养老服务中心“以奖代补”经费以及城市小型托老所、农村老年“关爱之家”床位补贴所需经费，将由各级财政、福彩公益金和社会捐赠资金共同承担。

    社会捐赠资金按照捐赠人的意愿使用，使用情况定期公布，并及时反馈至捐赠人和受益者。

 

    （来源：扬子晚报）