大力发展社会养老、社区服务、医疗健康和教育培训等生活性服务，满足群众多样化的需求。
今年，王玲、刘春德、路英智等10名市人大代表提交了进一步加强淄博市社会老龄化养老服务的议案。10名人大代表建议，要完善社区养老服务功能，加快老年康复中心建设和农村社会化养老服务建设。
养老床位不足需求量的3%
王玲等代表在议案中提到，截至2009年底，全市60岁以上老年人已达68.4万人，占全市总人口的16.2%，比全国12.6%、全省14.59%的比例分别高出3.6个和1.6个百分点。据预测，今后淄博市老年人口将以年均3.7%的速度增长，到2020年将达到100多万人，占总人口的近四分之一。
尽管淄博市已经建立养老机构180多家，拥有床位18000多张，但相对于68.4万60岁以上老人的社会养老需求，实际拥有量还达不到需求量的3%，严重不足，且在建设速度方面，远远跟不上老龄化人口的增长速度。
王玲等代表还提出，目前，淄博市针对高龄、病残老年人的康复护理专业服务机构严重缺乏，没有设立专门的老年病医疗康复机构。高龄、病残老年人看病难、护理照顾难的问题很突出。
建设老年康复中心，满足老人护理需求
王玲等代表提供了设想的方案。“目前，全市只有第八医院有老年康复中心，各区县均没有在建的专门康复医院。建议在市已经建立较规范的老年康复中心的前提下，各区县按照各自实际，相应建立配套齐全、功能完善、管理规范的老年康复中心，以满足全市高龄、病残老年人的康复护理专业服务需要。”王玲等代表建议说。对容纳100人以上的比较规范的敬老院，建议政府出资或派驻建立医疗康复中心或医疗保健站，对患病老人康复和医疗提供保障。
此外，王玲、刘春德等代表还提出完善社区养老服务功能的建议。在大型居民小区的规范建设时，建议政府把社区老年公寓作为重要项目纳入社区建设规划，建立一批功能完善、设施齐全的社区老年公寓。还应健全社区老年服务网络，如社区医疗保健站、托老所、养老院、照料中心等，满足不同层次老年人的各种需求。
把乡村敬老院升级为福利服务中心
据了解，近年来，农村人口的老龄化，使得农村老人的赡养问题更加突出。路英智等代表倡导村民互助、村企互帮，鼓励社会力量新办农村养老服务业，特别应该加快乡镇、农村敬老院建设，并逐步把有条件的乡村敬老院建成综合性、多功能、面向农村老人的社会福利服务中心。
“政府出台相关文件，建立和完善社会救济、老年人最低生活保障和‘三无、五保’老人的供养等制度。对于低收入家庭，可通过减缓保险费的方式，将他们纳入社会养老范围，将65或70岁以上贫困老人，全部纳入低保范畴，享受低保待遇，使农村社会养老保险起到真正的保障作用。”王玲代表说。
（来源：齐鲁晚报）
