奋斗多年终于买了房的“北漂”，可以放心将老人接到北京尽孝；空巢、失独老人，也可以在社区养老机构中安度晚年。记者2014年03月11日从多个相关部门和开发企业处获悉，目前，该市首个由开发商独立运营、在新建小区配套建设的附属养老设施已经进入规划设计阶段，明年即将开工。目前，已经有十几个新建小区，确定将采取“嵌入”配建方式，让老人在家门口养老。

 

最快明年年底，最晚2016年年初，如果您走进长阳地区一座看上去跟住宅楼相差无几的建筑物，就会发现这里和其他的“养老院”有所不同。它完全建设在小区里，紧贴着住宅楼，一些业主从家里就能闻到养老食堂里飘出的菜香。

作为全市首批试点项目，这种就近养老的模式将在金隅东郡、万科城、金域缇香、如园以及高丽营、台湖等项目和地区率先进行尝试。开发商新建或者改造一套不能零售的楼宇，用于小区老人养老。预计到今年年底，位于长阳的“幸福家”养老设施将拿出具体方案。这座原本是商业属性的建筑将提供80个房间，一共有100到120张床位。

根据物业公司对新建小区的调研，年轻业主将老人接来养老，也是尽孝。但这些在北京打拼了多年的年轻夫妻，不一定有实力让一大家子人住在一起。再加上有些老人为了治病才临时来京，如果子女都有工作，谁来承担照料的责任?

“就是出于这种目的，在小区内的养老设施才会应运而生。”万科集团执行副总裁毛大庆说，将针对新社区配套建设“社区嵌入式小型机构”，配备老年餐桌、日托中心、活动中心等服务设施，提供24小时长期照顾、日托、老年餐饮、健康管理等服务。

在设计图上逐渐成形的楼内，一二层用于长者健身、康复。其他楼层将分成不同区域，给老人不同程度的照料。除了其中轻度看护的老人，更像是在日间托老所，子女可以在晚上将其接回家居住。

 

但和十几个前期试点项目相对的，是2011年年底就已经达到250万的北京户籍老年人口。10多个项目只能服务10多个小区，对于庞大的需要养老人群数字，是否过于杯水车薪?

“这10多个项目只能说是试点，如果实验成功，可以利用外派服务的方式，辐射周围小区中的老人。”毛大庆说。

由于家庭规模小型化、子女外出工作求学增多等原因，身边无子女的纯老年人家庭户还在日益增加，高龄老人、独居老人、失能失智老人的增加已经成为北京人口老龄化过程中的重要特征。

按照“幸福家”规划，这栋楼的服务功能将分批展开，一部分养老公寓将先被预留，当长期居住需求达到一定数量时，可以开放这些养老公寓作为机构养老设施。

同时，如果周边社区需要，经过同样培训的护工将被派出，到周围社区内为老人提供照料服务。

 

这种“嵌入社区”的养老设施，将在全市推广。

“到2020年，该市将有336万至384万老人居住在家里，依靠家庭和社区养老设施安享晚年。”市规划委相关负责人说。

“十二五”初始时，市国土局、市规划委陆续就养老设施选址、供地、规划方案和各项标准调整进行调研。从2013年开始，养老设施用地已经专门编入了每年的国有建设用地供应计划，而按照市规划委发布的《北京市养老设施专项规划》，到2020年，北京市机构养老床位将达到16万张以上，新增近11万张，每个社区都将配置托老所。而市规划委主任黄艳在做客城市管理广播时曾经发布，全市规划促成500家养老机构落地，其中城区占50%，新城和乡镇各占25%。

但按照开发商的伴随着新小区建设养老设施的模式，五环内的小区怎么办?目前，已经有部分开发企业计划对老社区的配套房源进行回购，并且开始调研是否有更改为养老设施的可能。

“试点之所以有望成功，是因为这些项目本来不能散售。但由于老社区的配套房源已经出售，如果按照二手房的价格回购，成本可能会非常高。”一位正在考虑通过运营已售小区的开发商负责人说。

由于收购决定尚未明朗，这位开发商还不愿意透露企业信息，但他表示，如果执行部门进一步简化立项审批流程，并且能在税费、床位补贴方面出台更细化的政策，可能会吸引更多有实力运营的企业参与其中。

 

（来源：北京日报）