政府工作报告提出建立建立统一的城乡居民基本养老保险制度，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。这意味着政府在新的一年，将继续加大养老产业的发展及养老保障制度的建设。在今年两会上，不少委员代表也就此建言献策，为养老事业“把脉问诊”。
整合社区公共资源，推广社区居家养老模式
“众所周知，我国已进入老龄社会，60岁及以上的人口为2亿，到2025年，将达到3亿之多。传统的家庭养老方式，已无法满足养老需求，而且功能正在逐渐弱化。”全国政协委员、东风汽车有限公司研发资源规划部主管马力认为，虽然社会已经存在多种模式的养老机构，但种类繁杂，并显现出很多缺陷和不足，在养老的社会压力不断加大的今天，迫切需要探索多元化养老的新途径。
“通过政府扶持、社会参与、市场运作，逐步建立以家庭养老为核心，社区服务为依托，专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。”马力认为，社区居家养老模式，能够满足那些年龄偏大、体弱多病、行动不便老人的生活照料和精神慰藉需求，使其在自己家里就可享受到人性化的养老服务。
“根据我自己的调查，90%以上的老年人都十分赞成与认可社区居家养老模式，但因为其不够完整与系统，全国也就只有几个城市进行了试点，结果比较突出的问题就是缺乏专业的人才及健全的制度。”
对此，马力建议，在区、街道建立的“社区居家养老服务工作指导中心”，可以公开招聘具备社工专业知识的专职管理干部，吸引志愿者参与。同时制定社区居家养老服务中心(站)工作标准，分片建立服务信息平台，丰富服务项目，增强服务功能。
养老服务更应建成社区规划的“标配”
“现有的住宅小区可以根据自身情况，建设相应适合的社区化养老设施。”在今年全国两会上，人大代表、江苏阳光集团董事长陈丽芬提出了一份“社区养老”的建议，她提出，养老机构要和学校、医院一样，成为社区建设的标配之一。
陈丽芬说，过去一年，有不少人曾向她建议投资“养老地产”业，并做了详尽的市场分析，希望说服她进军中高端养老地产。可陈丽芬当时婉拒了这个投资建议。在她看来，注重老年人的情感需求，也包括一种“性价比”较为合适的养老服务与方式。
陈丽芬认为，我国不少养老设施还存在着严重的两极分化，一方面，老人住不上相对价格低廉、且有政府补贴的养老机构；另一方面，一些设施较为完善的养老机构，因为价格昂贵，导致多数老年人住不起。她说：“养老事关每个人，政府、企业应当更多考虑大众需求，提供老人住得起、养得起的服务。”
陈丽芬建议，对现有小区，要大力推进社区化养老设施建设和完善，根据社区内老年人口密度、自理状况，以社区、街道为单位，就近配设合理数量的生活自理型、生活协助型、特殊护理型以及持续护理型的社区化养老设施。“政府应该加大养老资金投入，设立专项养老基金，把建立社区化养老设施纳入财政预算制度，形成养老社区化的长效机制。”
（来源：中国江苏网）
