随着漯河市城镇化步伐加快，农村家庭养老功能趋于弱化，空巢、独居现象十分普遍，“失能”、“半失能”老年人的养老问题更加突出，推进农村社会养老工作迫在眉睫。按照《河南省民政厅、河南省财政厅关于印发〈河南省彩票公益金支持农村幸福院项目实施办法〉的通知》要求，我市决定在前期试点工作的基础上，进一步推进农村幸福院建设工作，今年将建设农村幸福院140个。到2020年，全市建设农村幸福院700个以上。

根据市政府下发的《漯河市农村幸福院建设方案》，我市坚持“统一政策、多种形式、进出自由、整体覆盖”的原则，通过结对帮扶、改建、扩建、新建等方式，不断完善农村社会养老服务设施，为农村“留守”、独居老人创造守望相帮、有事互助、彼此关照、消除孤独的生活环境;通过“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的建院形式，充分发挥村委会和本村村民自我管理的作用，村委会成立幸福院管理中心，具体负责幸福院设施修缮和日常用品配备、受理入住申请、调解老人矛盾、安排老人入住、制订规章制度、安全管理等事务。主要服务对象以农村“留守”、独居、“空巢”、“五保”老人为主，同时兼顾其他需要照料的老人。

按照要求，上级政府根据农村幸福院建设规模给予3万～6万元补助，统一外观、统一功能、统一名称，分综合型和娱乐型两类。综合型以收留老人短期入住为主，兼顾日间照料、集中文体娱乐活动功能;娱乐型以集中文体娱乐活动为主，兼顾日间照料功能。幸福院建成运行后，水、电等日常开支由市、县(区)政府以购买社会服务的形式予以补助，不足部分由乡(镇)政府、村委会负责筹集;米、面、油等日常生活用品由入住老人自带;医疗费用由入住老人或老人子女承担;“五保”老人的生活费用由现行筹集方式解决。本村60岁老人可在规定时间内免费享用幸福院内的一切娱乐设施，可参与院内老人组织的各类娱乐活动。

 

（来源：漯河日报）