居家养老服务，是以家庭为核心，社区为依托，集老年人日间照料、生活护理、家政服务、精神慰藉等服务于一体的一种新型社会养老方式。今年4月，成都市锦江区在全省范围内率先向符合条件的老人发放养老服务券，“五一”后，又开通了“网上养老院”，进一步完善了区内的养老服务管理平台。居家养老，正日益成为城市养老模式中一道全新的靓丽风景线。

　　好巴适的“养老服务券”！

　　“大爷，这是您这个月的养老服务券，请您拿好！”

　　“哦，谢谢，谢谢！我来好好数一下，一、二、三、四……”

　　5月11日，在成都狮子山居委会办公室里，工作人员正在向社区内符合要求的老人发放养老服务券，这是居委会开通此项服务后的“处女秀”。随着一个又一个老人的来来往往，原本厚厚一叠的服务券不断“缩水”。

　　“哎呀，咋个不高兴呢？我没想到老了还能领到养老券，说到底，还是政府好，共产党好啊……”76岁的张婆婆一面在登记簿上认认真真地写下自己的名字，一面兴奋地对记者说。她和儿子一家住在万科城市花园56栋，按照规定，可以每月到此领取价值40元的养老服务券。

　　“70—79岁的老人每月40元，80—89每月60元，90—99每月160元，100岁以上的每月300元……”居委会副主任李静详细给记者介绍了服务券具体的发放标准，根据区上的要求，凡户口在本地且居住满三年以上者，都可以携带本人户口、身份证、房屋号和2张照片前往免费办理，截止本日，已有227名符合条件的老人完成了登记注册。记者注意到，在办公室墙上的一张“定点服务项目”表上，完整地列出了目前持有服务券可定点消费的主要范围，涵盖了医疗、餐饮、理发、物业维修等实用业务，涉及南桥家宴酒楼、四川师大社区物业维修、成都沙河堡医院等7个相关单位。据李副主任介绍，现有的定点服务范围是在充分征求社区内老人要求的基础上，和有关单位协商达成的，今后还会进一步扩大。“现在我们的服务券是5元一张，每月发放，下次就会统一为按年发放，老人们得到的实惠将会更多。”

　　至于“五一”后新建的“网上养老院”，李副主任也给予了肯定的答复：“已经开通了，但现在主要还是提供在线信息服务，相关功能将会在今后得到进一步完善。”

　　居家养老是政府对老年群体的特殊“心意”

　　50岁出头的杨先生是一家中外合资企业的中层技术人员，谈起新兴的居家养老模式，他连连赞叹：“这个真的是帮了我的大忙了！”

　　原来，杨先生90高龄的母亲在“5•12”地震中不慎摔断了腿，这几年来，老母亲的健康问题始终是兄弟几人的一块“心病”。“最早在空军医院住了几个月的院，因为年龄太大，医生不敢做手术，只好回家静养，但我们都是有工作的人，不可能整天都陪在她身边呀！”后来，在朋友的介绍下，杨先生联系了五桂桥附近的一家老年公寓，谁曾料想，原本感觉软硬件都不错的这家老年公寓，老母亲住进去后身体状况却一落千丈。“瘦得连60斤都不到了，而且精神面貌非常之差，整天就想睡觉，全身也老是散发一股怪怪的味道，当时我们所有的人都慌了，我大哥还把我狠狠地骂了一顿。”没有办法，杨先生夫妇只好又将母亲接回了家里。幸运的是，他所居住的小区当时已经开始和居委会合作搭构养老平台，了解到杨先生家的具体情况后，居委会的工作人员主动找到他们，并指派专人对杨先生的母亲进行“特别服务”。“现在我们夫妻俩的负担可少多啦，平时不在家的时候，老妈也有人陪着，周末居委会还安排有不定期的活动，老妈现在的身体和精神都比以前强多了，我看她活到100岁肯定没有问题，哈哈哈……”

　　“我觉得这是政府执政理念的一种变化吧，更加关注老百姓、关注民生，这也算是一种变相的"藏富于民"吧。”

　　31岁的李女士是最早的一批“80”后，如今已为人妻为人母的她，对“居家养老”这种新型的养老模式也是颇为肯定。“我和我先生都是独生子女，以后可是要负责四个老人的啊，再加上读书的小孩……要是以后这种模式真的可以推广起来，我们的负担应该会小一点吧？”不过，她同时也坦言，相比政府的支持，子女们仍是父母最大的依靠，“你想啊，政府考虑得再周到也不可能把所有的老人全部养起来啊，每个月几十到几百块只能说是一种心意吧；而且，和外人比起来，父母肯定更愿意我们"常回家看看"。”

　　专家观点：民众养老任重而道远

　　西南财经大学人口研究所人口学教授王卓认为，在现有的政治经济条件下，政府加强对社会养老的宏观指导和控制是一种必然，但是，居家养老，仅靠政府“埋单”还远远不够。

　　“养老问题是未来相当长一段时间内中国经济社会发展面临的一个重大的问题。数字显示，目前我国60周岁以上老年人已经达到了1.43亿人，占总人口的11%，预计2020年将占17%，2050年将占到31%，但和发达国家相比，我国人口老龄化具有未富先老的特点，这就要求政府在这方面做出更大的努力。”王教授指出，相比2004年美国联邦政府的预算开支，如果把社会保障金、医疗保险费、贫困失业补助等算作广义的福利开支，这部分已占据了美国联邦政府开支的一半以上，因此，从长远的角度看，中国政府在养老保障这一块还应该继续加强。
　　“但是我们不能指望政府给我们解决所有的问题。龙永图原来就有一个观点：大包大揽会让国家社会保障濒于破产。当然他说得夸张了点，破产不至于，一是我们有"三角形"的养老制度的保证，二是纵观全球，即使是北欧这种高福利国家，也没有因为社会保障而破产。尽管如此，他的话还是有值得我们思考的地方。”王教授特别强调，中国的养老呈现城乡二元差异，在制定具体政策时，还需要考虑城乡差异、地区差异，所以，在养老问题上很难得到统一的认识和统一的解决方案。