截至2013年，上海户籍人口中有27.1%为60岁及以上老年人，为全国最高。面对着我国第一大老龄化城市的现状，市民政局长施小琳做客“2014民生访谈”时表示，上海正在制订 “五个养老清单”，以期更好地解决养老问题。同时，民政部门和物价部门正在联手出台新的养老机构收费办法，让收费项目变得透明。

对于网友热议的 “以房养老”问题，施小琳明确表示，目前上海与北京、广州、武汉等几个城市正在试点，但操作过程中还存在一些问题。

 

 “五个清单”中，首先是了解老年人需求的清单；其次是围绕老年人的需求提供相应服务的项目清单；再次，这些项目谁来做，必须要有一些队伍，就需要队伍清单，包括人、组织、机构；在为老年人服务过程当中，需要一定的空间和设施，比如日间照料中心、助餐点等等，因此还需要有一个设施清单；最后，就是有一些政策和机制的清单。

对于市民反映比较多的养老院价格问题，施小琳介绍，未来，政府公办的养老机构，由政府确定指导价；社会资本创办的营利性养老机构，在成本核算、审计公开的前提下，实行市场定价，以保证服务质量和护理人员的薪酬待遇。对于入住养老机构的失能、失智和高龄老人，上海将着力提升他们的支付能力。

施小琳指出，定价办法调整以后不一定意味着涨价，只不过以前有些不是在明处收费，现在全部“放在明处”。与之同步，政府要履行好“保基本”职责，对失能、失智、高龄入住养老机构老人中的低保、低收入者予以补贴，即所谓的“补需方”；对负担较重的养老机构给予一定运营补贴或奖励，即所谓的“补供方”。

对于网友热议的“以房养老”问题，施小琳明确表示，目前上海与北京、广州、武汉等几个城市正在试点，但操作过程当中还存在一些问题，如房价的波动以及70年产权的问题等，目前保监局正在做一些细则向公众征求意见。

 

访谈中，有市民和专家提出，这些年感受到了上海社区事务受理服务中心服务水准的不断提高，市民平均办事时间已由过去的20分钟降到目前的约8分钟。过去办一件事平均要跑3-5个部门，现在200多件事只要进入社区事务受理服务中心一扇门就能办成。但是，办事过程中需重复提供证件材料的现象依然存在，有时数量还超过10种，能不能减少呢？

 

（来源：新闻晨报）